糯垌鎮(zhèn)貧困人口動態(tài)調整工作方案

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1、糯垌鎮(zhèn)貧困人口動態(tài)調整工作方案為了進一步提高貧困人口識別準確率,扎實推進精準扶貧、精準脫貧,按照《岑溪市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于印發(fā)岑溪市貧困人口動態(tài)調整工作方案的通知》(岑扶領辦發(fā)〔2017〕10號)文件要求,現(xiàn)就進一步做好我鎮(zhèn)貧困人口動態(tài)調整制定如下方案:一、總體要求(一)本次貧困人口動態(tài)調整工作,我鎮(zhèn)須按市扶貧開發(fā)領導小組的部署要求開展工作,按要求組織工作隊員入戶調查識別,全力把此項工作抓好落實到位。(二)以2013年底岑溪市貧困人口規(guī)模72065人為基數(shù),根據(jù)實際情況和《動態(tài)管理辦法》要求,對未達到脫貧標準的建檔立卡外農(nóng)戶按規(guī)定程序做到應納盡納,

2、對2014年及2015年退出貧困人口按規(guī)定程序認定返貧,對識別不準的建檔立卡貧困人口予以剔除,切實做到有進有出、動態(tài)管理。(三)本次貧困人口動態(tài)調整有四項主要任務:一是對建檔立卡外符合扶貧標準的貧困人口納入建檔立卡貧困戶管理,做到應納盡納;二是對建檔立卡外符合標準的整屯易地扶貧搬遷的貧困人口“應納盡納”-25-;三是對2014、2015年退出戶進行返貧篩查,將因災、因殘、因病、因學等返貧的,按規(guī)定程序認定返貧;四是以建檔立卡貧困人口財產(chǎn)檢索結果為基礎,將具有“八個一票否決”情形的建檔立卡戶按規(guī)定程序予以剔除。(四)本次貧困人口“應納盡納”要重點關注非貧困村

3、、深度貧困地區(qū)、整屯易地扶貧搬遷的自然村屯等區(qū)域,重點瞄準四類人群:一是2015年底精準識別時未建檔立卡的困難“臨界戶”;二是精準識別后,因災、因殘、因病、因學等原因陷入貧困的農(nóng)戶;三是居住于非貧困村,精準識別時未提出書面申請、家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)戶;四是整屯易地扶貧搬遷的非建檔立卡貧困人口。(五)本次“應納盡納”貧困戶和整屯搬遷應納盡納登記的標準時點為2017年6月30日,標準時期為2016年7月1日—2017年6月30日。本次退出戶返貧登記的標準時點為2017年6月30日,標準時期為2016年1月1日—2016年12月31日。本次錯評戶核定的標準時點為20

4、15年10月16日。本次“應納盡納”貧困戶和整屯搬遷應納盡納的財產(chǎn)檢索核準時點為:2017年6月30日。(六)本次貧困人口動態(tài)調整只是在2015年精準識別基礎上進行查缺補漏,不再進行大規(guī)模宣傳動員,但要確保困難農(nóng)戶知曉。二、工作方法(一)“應納盡納”工作:本次“應納盡納”-25-與2015年底精準識別方法基本一致,即按照《精準識別貧困戶貧困村實施方案》(廳發(fā)〔2015〕28號),對農(nóng)戶住房、家電、農(nóng)機、機動車、飲水、用電、道路、健康、讀書、勞動力、務工、土地、養(yǎng)殖、種植、加減分等18類指標進行綜合評分,入戶評分工作隊員由市鎮(zhèn)干部、貧困村第一書記、駐村工作隊

5、員組成,以2—3人為一組。新納入的貧困戶需要按照“農(nóng)戶申請、入戶調查評分、財產(chǎn)檢索、兩評議一公示、核實匯總分數(shù)、審核確定貧困戶、貧困戶建檔立卡”規(guī)定程序進行識別。其中“兩評議”指村民小組評議和村“兩委”評議。新納入貧困戶必須進行財產(chǎn)檢索,由鎮(zhèn)匯總上報名單到岑溪市扶貧開發(fā)領導小組處統(tǒng)籌組織公安、工商、住建、國土、人社、教育、財政、編辦、國稅等部門對新識別貧困人口的姓名和身份證號進行比對。(二)返貧認定工作:對轄區(qū)2014年、2015年退出人口進行返貧篩查,對照今年貧困戶脫貧摘帽“八有一超”標準(主要是“兩不愁三保障”),將因災、因殘、因病、因學等原因返貧,未

6、達到標準的退出戶,按照農(nóng)戶申請、入戶核驗、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審定公告五步程序進行返貧認定。(三)錯評戶剔除工作:針對2014年底我鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口,以建檔立卡貧困人口財產(chǎn)檢索結果為基礎,對2015年10月16日(我區(qū)啟動精準識別的時間)前已具有“八個一票否決”情形的建檔立卡戶,對照今年貧困戶脫貧摘帽“八有一超”標準(主要是“兩不愁三保障”),已達到標準的嚴格按規(guī)定程序予以剔除,未達到標準的家庭確實困難的-25-建檔立卡戶,按規(guī)定程序予以保留;對2015年10月16日后才具有“八個一票否決”情形的建檔立卡戶,對照貧困戶脫貧摘帽標準,優(yōu)先予以脫貧摘

7、帽。(四)貧困人口動態(tài)調整工作必須嚴格按照規(guī)定流程進行,鎮(zhèn)級、村級、村民小組(自然村屯)貧困人口動態(tài)調整工作工作流程詳見附件1—3。(五)貧困人口動態(tài)調整工作注意事項及進村入戶講話提綱見自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制的《貧困人口動態(tài)調整50問和“進村入戶”講話提綱工作手冊》。三、時間要求(一)2017年7月28日前召開全鎮(zhèn)貧困人口動態(tài)調整工作會議,部署貧困人口動態(tài)調整工作,明確工作任務和相關要求,完成本級動員部署和業(yè)務培訓工作。(二)我鎮(zhèn)必須在7月28日前制定本級工作方案,完成本級動員部署和業(yè)務培訓工作。8月25日前完成“應納未納”貧困戶認定、2014、2015

8、年退出戶返貧認定以及對錯評貧困戶進行核實并剔除等方面的工作。各村須

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