公文寫(xiě)作要求及格式

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1、一公文的體式和寫(xiě)作要求第一節(jié)　公文的體式公文的體式，指的是文件的體例和格式，格式包括文件的結(jié)構(gòu)、各種標(biāo)記和頁(yè)面的安排。文件的撰寫(xiě)和印刷，都要按照規(guī)定的統(tǒng)一體式，不能隨便標(biāo)新立異。文件只有結(jié)構(gòu)完整、標(biāo)記明確，符合規(guī)定的格式要求，才能保證它的有效性和文書(shū)處理工作的便利。各種文件的作用有所不同，也需要分別標(biāo)明。這些都是學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作和辦理需要了解和掌握的。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印

2、章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。１、秘密等級(jí)秘密等級(jí)是指公文的機(jī)密程度的等級(jí)。依次為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)。涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，機(jī)密等級(jí)由發(fā)文機(jī)關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機(jī)密程度來(lái)劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機(jī)密的安全。密級(jí)的位置：通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機(jī)密公文還要按份數(shù)編上序號(hào)，印在文件版頭的左上方，以便查對(duì)、清退。密級(jí)劃分要準(zhǔn)確、適當(dāng)。２、緊急程度這是對(duì)公文送達(dá)和輸時(shí)限的要求。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定“緊

3、急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明‘特急’、‘急件’”。在實(shí)際工作中往往分為“急件”、“緊急”、“特急”、限時(shí)送達(dá)幾種。標(biāo)明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時(shí)效，確保緊急工作問(wèn)題的及時(shí)處理。緊急程度的標(biāo)明，通常也是放在標(biāo)題左上方的明顯處?！凹奔辈豢蔀E用，否則反而影響真正急件的處理。３、發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)即文件的作者，又稱落款，寫(xiě)在正文的下面偏右處。發(fā)文機(jī)關(guān)一般要寫(xiě)全稱或者規(guī)范的簡(jiǎn)稱。如果是聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。有時(shí)以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人的名義行文。具體到每個(gè)文件以什么名義行文主要決定于文

4、件的內(nèi)容和作者的職權(quán)范圍。以領(lǐng)導(dǎo)人的名義行文，應(yīng)在姓名方前冠上職務(wù)身份，如“縣長(zhǎng)　×××”。28４、發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)是由發(fā)文機(jī)關(guān)編排的，它的作用，主要是便于文件的管理和統(tǒng)計(jì)。在查找和引用文件時(shí)，它又可以作為文件的代號(hào)使用。例如“中辦發(fā)［1996］14號(hào)”，即代表中央辦公廳1996年14號(hào)文件《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例〉的通知》。發(fā)文字號(hào)應(yīng)包括所在行政區(qū)域代字、機(jī)關(guān)代字、文件種類代字、年號(hào)、順序號(hào)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。例如“國(guó)發(fā)[1995]1號(hào)”，代

5、表國(guó)務(wù)院1995年度第一號(hào)發(fā)文。年份一律用公元紀(jì)年全稱，括于六角括號(hào)內(nèi)，置機(jī)關(guān)代字之后，序號(hào)之前。發(fā)文字號(hào)標(biāo)注位置一般應(yīng)在文頭之下取中，如標(biāo)注簽發(fā)人，發(fā)文字號(hào)可居左與簽發(fā)人位置對(duì)應(yīng)。５、簽發(fā)人上行公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)明“簽發(fā)人”，以示負(fù)責(zé)。位置在發(fā)文字號(hào)的同一行右端、紅線之上標(biāo)明即可，（形式為“簽發(fā)人：×××”）其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。６、標(biāo)題公文的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三個(gè)部分組成，稱為公文標(biāo)題“三

6、要素”。例如，《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中“中共中央”是發(fā)文機(jī)關(guān)，“經(jīng)濟(jì)體制改革”是事由（內(nèi)容），也是文件的主題，“決定”是文種。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容。公文標(biāo)題的位置在公文的開(kāi)首，居于正文的上端中央。在一般情況下，公文標(biāo)題的三要素都應(yīng)完整的表達(dá)出來(lái)，以便于文件的登記、閱讀、批辦、立卷歸檔和調(diào)閱。但是由于文件的具體情況比較復(fù)雜，因而，有時(shí)文件標(biāo)題只標(biāo)事由和文種，如《關(guān)于今年元旦、春節(jié)活動(dòng)的通知》。有時(shí)文件標(biāo)題只標(biāo)出發(fā)文機(jī)關(guān)和文種，如《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告

7、》。有時(shí)只標(biāo)出文種，沒(méi)有標(biāo)出發(fā)文機(jī)關(guān)和事由（內(nèi)容）。例如，《布告》、《通告》等。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文，如被轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)，可以進(jìn)一步壓縮文字、概括內(nèi)容，但不應(yīng)以其發(fā)文字號(hào)代替標(biāo)題。貫徹上級(jí)公文，在其標(biāo)題之后可不再標(biāo)公文種類，以避免出現(xiàn)“通知的通知”287、主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)即公文的主要受理機(jī)關(guān)，是發(fā)文機(jī)關(guān)要求執(zhí)行或辦理、答復(fù)這份文件的主體單位，也是發(fā)文機(jī)關(guān)依靠解決問(wèn)題和完成任務(wù)的主要對(duì)象；上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)所屬各個(gè)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的指示、通知、通報(bào)等，叫普發(fā)公

8、文，需要所屬機(jī)關(guān)了解和執(zhí)行的文件，各下屬機(jī)關(guān)都是主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)要使用全稱或者規(guī)范化的簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告或請(qǐng)示的公文，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)報(bào)送另一機(jī)關(guān)，可以用并報(bào)或抄報(bào)形式。主送機(jī)關(guān)一般寫(xiě)在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫(xiě)，并加冒號(hào)，如主送單位過(guò)多，也可使用“×××××和有關(guān)工作部門(mén)”和稱謂。如特殊需要也可將主送（分送）機(jī)關(guān)列在主題詞之下，抄送機(jī)關(guān)之前。8、正文正文是公文的主體，即文件的核心和主體部分。一般包括開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三個(gè)部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的有關(guān)方