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《南網(wǎng)基建“五個嚴禁”及條文釋義》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、附件1：基建工程安全管理“五個嚴禁”及條文釋義一、嚴禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包1、詞義解釋轉(zhuǎn)包：是指承包單位承包建設(shè)工程后，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。2、嚴禁細項1）嚴禁承包單位非法轉(zhuǎn)包：a)嚴禁承包單位在承包基建工程后，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位；b)嚴禁承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義發(fā)包給其他單位。2）嚴禁承包單位、分包單位違規(guī)分包：a)嚴禁承包單位將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位；b)嚴禁承包單位在未經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)
2、單位批準的情況下，將承包的部分專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位；c)嚴禁承包單位將基建主體工程的施工專業(yè)分包給其他單位；d)嚴禁專業(yè)分包單位再次進行專業(yè)分包；4a)嚴禁勞務(wù)分包單位再次進行分包。備注：1、送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝，電力電纜的敷設(shè)和電纜頭制作、安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次等電氣設(shè)備安裝等工程。2、允許專業(yè)分包的非主體工程包括土建工程和消防、計量、特殊調(diào)試、通信等要求特殊專業(yè)資質(zhì)的工程。一、嚴禁以包代管1、
3、詞義解釋以包代管：是指建設(shè)單位、施工承包單位等通過將責(zé)任和權(quán)利等以合同形式分包給基他單位、企業(yè)等，發(fā)包方對施工組織、安全、質(zhì)量等未進行有效管理。2、嚴禁細項1)嚴禁建設(shè)單位工程建設(shè)管理缺位，任由承包單位施工。如缺失業(yè)主項目部等；2)嚴禁監(jiān)理單位工程建設(shè)項目部不到位，任由承包單位施工。如現(xiàn)場監(jiān)理缺位；3)嚴禁建設(shè)工程承包單位以包代管，不配置施工項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員（項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等必須是本單位的人員），施工安全、質(zhì)量、進度和造價管理不到位，任由分包單位施工。二、嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資
4、質(zhì)施工隊伍承包工程和入網(wǎng)施工1、詞義解釋4皮包公司：是指沒有固定資產(chǎn)、沒有固定經(jīng)營地點及定額人員，從事社會經(jīng)濟活動的人或集體。掛靠、借用資質(zhì):不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠或者借用有資質(zhì)企業(yè)的名義承攬工程的行為。1、嚴禁細項1)嚴禁“皮包公司”承包工程。工程中標單位一旦被發(fā)現(xiàn)其為“皮包公司”，即取消其中標資格；建設(shè)工程承包單位不得將專業(yè)施工和勞務(wù)作業(yè)分包給“皮包公司”；2)嚴禁不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠有資質(zhì)企業(yè)承攬工程。建設(shè)工程承包單位不得將中標項目轉(zhuǎn)讓其掛靠單位（常以分公司名義出現(xiàn)）施工；3)嚴禁不具備資質(zhì)的企業(yè)借用他人的資質(zhì)承攬工程。建設(shè)工
5、程承包單位不得將中標項目讓無資質(zhì)的單位以自己名義施工。二、嚴禁未落實安全風(fēng)險控制措施開工作業(yè)1、詞義解釋安全風(fēng)險控制措施:是指施工生產(chǎn)中，為消除或降低安全風(fēng)險而采取的管理和技術(shù)措施。2、嚴禁細項1)嚴禁承包單位在未按照公司《電網(wǎng)工程建設(shè)施工安全基準風(fēng)險指南》，開展項目風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險定級的情況下開工作業(yè)；2)嚴禁承包單位在未執(zhí)行公司《電網(wǎng)工程建設(shè)安全施工作業(yè)票》，未辦理安全施工作業(yè)票的情況下開工作業(yè)；3)嚴禁承包單位作業(yè)人員在未接受安全技術(shù)交底4的情況下開工作業(yè)。一、嚴禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)。1、詞義解釋安
6、全教育培訓(xùn)：是指以提高從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。2、嚴禁細項1)嚴禁承包單位人員無證上崗，包括項目經(jīng)理、項目總工、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、機械設(shè)備管理員、材料員等未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的人員；2)嚴禁未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)、并考試合格的作業(yè)人員上崗作業(yè)，包括未經(jīng)政府相關(guān)安全主管部門或南方電網(wǎng)公司安全規(guī)程考試的人員。4
