低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

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1、低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展摘要：低碳經(jīng)濟(jì)的特征是低能耗、低污染、低排放。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)化進(jìn)程滯后、低碳技術(shù)創(chuàng)新不足、對(duì)外引資的戰(zhàn)略等決定了高碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變。為了保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，需要采取多種措施：如實(shí)施低碳j5c展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新．建立碳交易市場(chǎng)，促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)．展低蕨經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任等。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；中國(guó)經(jīng)濟(jì)人類社會(huì)正在面臨有史以來(lái)最嚴(yán)重的氣候變化問(wèn)題。據(jù)研究，過(guò)去一百年來(lái)，全球地表平均溫度(1906—2005年)升高了0．74℃，預(yù)計(jì)到2l世紀(jì)末

2、仍將上升1．1—6．4"12。中國(guó)近百年來(lái)(1908—2007年)地表平均氣溫升高了1．1℃，自1986年以來(lái)經(jīng)歷了21個(gè)暖冬。近30年來(lái)，中國(guó)沿海海表溫度上升了0．9℃，沿海海平面上升了90毫米。更令人憂慮的是，未來(lái)的氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。氣候變暖將引起一系列災(zāi)難氣候：高溫、干旱、強(qiáng)降水等極端氣候事件發(fā)生頻率可能增加，降水分布不均現(xiàn)象更加明顯，干旱區(qū)范圍可能繼續(xù)擴(kuò)大，海平面上升趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。近百年為什么會(huì)產(chǎn)生如此惡劣的天氣變化呢?專家們認(rèn)為，大部分是由于人類活動(dòng)所排放的溫室氣體積聚所致。究其原因，主要是由工業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中化石燃料燃燒和土地利用變化等人類活動(dòng)排放的溫室

3、氣體(主要包括二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等)導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度積聚。由于氣候變化，對(duì)人類社會(huì)的生存帶來(lái)了巨大的危機(jī)，嚴(yán)重影響了人類社會(huì)的生存發(fā)展。正是在這樣的背景下，世界各國(guó)尋求以減碳為目的的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正逐步取得共識(shí)。一、低碳經(jīng)濟(jì)的提出及其特征低碳經(jīng)濟(jì)最早是由英國(guó)提出的。為了應(yīng)對(duì)不斷惡化的氣候狀況與能源短缺，2003年英國(guó)政府率先發(fā)表了政策白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)——構(gòu)建一個(gè)低碳社會(huì)》。這是英國(guó)決心以能源環(huán)境為首要目標(biāo)，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)的初步構(gòu)想。隨后，英國(guó)繼續(xù)推出系列低碳經(jīng)濟(jì)政策。2006年英國(guó)政府發(fā)布的《能源回顧——能源挑戰(zhàn)》，2007年發(fā)布《能源白皮書(shū)——

4、迎接能源挑戰(zhàn)》。此外，英國(guó)還推出了《斯特恩回顧：氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《氣候變化全球協(xié)定的關(guān)鍵要素》，并制定了《氣候變化法案》。這些逐步形成了英國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。作為歐盟重要成員國(guó)，英國(guó)的氣候變化和能源政策推動(dòng)歐盟成員國(guó)政策的制定。為應(yīng)對(duì)低碳時(shí)代的到來(lái)，德國(guó)政府提出實(shí)施氣候保護(hù)高技術(shù)戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了5期能源研究計(jì)劃。2007年，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部在高技術(shù)戰(zhàn)略框架下制定了氣候保護(hù)技術(shù)戰(zhàn)略。歐盟在平衡與協(xié)調(diào)各成員國(guó)的基礎(chǔ)上，于2008年l2月，歐盟最終就歐盟能源氣候一攬子計(jì)劃達(dá)成一致，形成了歐盟的低碳經(jīng)濟(jì)政策框架。歐盟以外的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出了低碳戰(zhàn)略。澳大利亞在2007年新

5、政府成立之后，批準(zhǔn)了《京都協(xié)定書(shū)》，于2008年發(fā)布了醞釀已久的《減少碳排放計(jì)劃》政策綠皮書(shū)，對(duì)減碳確立了明確的目標(biāo)。日本雖然是一個(gè)資源稀缺的國(guó)家，但是歷來(lái)重視節(jié)能減碳。2008年5月，日本政府資助的研究小組發(fā)布了《面向低碳社會(huì)的12大行動(dòng)》。2008年6月，日本首相福田康夫以政府的名義提出日本新的防止全球氣候變暖的對(duì)策，即著名的“福田藍(lán)圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。美國(guó)雖然沒(méi)有加入《京都協(xié)定書(shū)》。但近二十年，美國(guó)一樣十分重視節(jié)能減碳。2008年7月美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。美國(guó)政府在尋求一個(gè)綜合、平衡和對(duì)環(huán)保有利的能源安全長(zhǎng)期戰(zhàn)略中，把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路可

6、能成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。聯(lián)合國(guó)也積極應(yīng)對(duì)氣候變化，于1988年與WMO(世界氣象組織)建立了政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì)(IPCC)。2008年聯(lián)合國(guó)將世界環(huán)境日的口號(hào)定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”，顯示了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)注。世界各國(guó)盡管對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不一，但歸結(jié)起來(lái)有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：(1)降低能耗和減少污染物排放，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)“三低”：低能耗、低排放、低污染；(2)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)、含碳?xì)怏w(主要指二氧化碳)排放脫鉤，不能保持同步增長(zhǎng)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，提高能源效率，減少?gòu)U氣排放；(3)低碳技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的直接手段；(4)開(kāi)發(fā)與利用

7、新型清潔的可再生能源作為重要舉措；(5)圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展新型清潔能源進(jìn)行相關(guān)制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)。因此，所謂的低碳經(jīng)濟(jì)，是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，實(shí)現(xiàn)能源低碳或無(wú)碳開(kāi)發(fā)。二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)低碳經(jīng)濟(jì)的提出，預(yù)示著一場(chǎng)國(guó)際新工業(yè)革命來(lái)臨。將來(lái)的經(jīng)濟(jì)必然是低碳經(jīng)濟(jì)，將來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)，甚至在國(guó)際