完善證人出庭作證制度的幾點(diǎn)思考

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1、完善證人出庭作證制度的幾點(diǎn)思考完善證人出庭作證制度的幾點(diǎn)思考杜心付（鄭州大學(xué)法學(xué)院法律碩士研究生河南鄭州450052）[摘要]目前，證人出庭作證難已經(jīng)成為嚴(yán)重困擾我國(guó)刑事審判的一個(gè)重要問題，其主要原因在于：對(duì)證人的保護(hù)不力，證人的權(quán)利和義務(wù)不平衡，證人拒證的法律后果果不明確。而證人出庭作證有利于查清案件事實(shí)，正確打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)被告人的合法權(quán)益；有利于增加案件審理的透明度、促進(jìn)司法公正。解決證人出庭作證難的問題，對(duì)公正、合理、高效地審理案件具有重要意義。本文認(rèn)為，建立健全和完善證人出庭的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度、證人拒不出庭作證的制裁措施、對(duì)證人的保護(hù)制度，大力進(jìn)行法制

2、教育，提高公民的法制意識(shí)和加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)是解決問題的關(guān)鍵。[關(guān)鍵詞]證人出庭作證必要性拒證證人保護(hù)制度一、完善證人出庭作證制度的必要性證人出庭作證是認(rèn)真貫徹以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩這一司法原則的重要形式，是正確定罪量刑和保護(hù)被告人的合法權(quán)益的重要手段。證人證言作為直接證據(jù)，在揭露案件事實(shí)，查獲犯罪分子，改變傳統(tǒng)的庭審方式方面，也有十分重要的意義和作用。首先，證人出庭作證，有利于查清犯罪事實(shí)，打擊犯罪活動(dòng)。證人能夠向司法機(jī)關(guān)提供有關(guān)案情的真相，特別是在犯罪嫌疑人與被害人雙方各執(zhí)一詞的場(chǎng)合，證人出庭接受雙方的詢問質(zhì)證，揭露案件事實(shí)，能夠正確的認(rèn)定事實(shí)，同時(shí)也有

3、利于司法公正目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，證人出庭作證，有利于控辯雙方對(duì)證人證言的質(zhì)證。我國(guó)《刑事訴訟法》第47條規(guī)定“證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方詢問、質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過查實(shí)以后，才能作為定案的依據(jù)?！蓖瑫r(shí)，《刑事訴訟法》第156條、157條都賦予了控審雙方庭審質(zhì)證權(quán)。證人出庭能夠彌補(bǔ)證人書面證言中，由于詢問人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和記錄入知識(shí)水平的差異，造成的證言筆錄在某些細(xì)節(jié)上，表述內(nèi)容上難免出現(xiàn)的模棱兩可的語言。這樣，即使是證人說出表達(dá)不清的言語，也可以通過當(dāng)庭審查、判斷、核實(shí)，進(jìn)而使其得以準(zhǔn)確的理解。另外，證人出庭作證，還可以減少

4、金錢、利益等因素的干擾和誘惑，增加證人證言的真實(shí)性。反之，如果證人不出庭作證，就不能進(jìn)行有效的控辯對(duì)抗，也就難?？剞q的平衡和法律的執(zhí)行。第三、證人出庭作證，有利于增強(qiáng)案件審理的透明度。證人出庭，可以減少執(zhí)法過程中的偏差，避免暗箱操作，減少了出偽證、假證、隨意出證的可能性，可以有效的避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生，促進(jìn)司法公正的實(shí)現(xiàn)。第四、證人出庭作證，有利于庭審方式的改革。證人出庭作證，使原來國(guó)家職權(quán)主義變成了控辯式的當(dāng)事人主義，增大了控辯雙方的舉證責(zé)任，是庭審改革的重要內(nèi)容。從某種程度上講，證人不出庭作證，刑事訴訟法就不能正確貫徹執(zhí)行，庭審方式的改革就會(huì)成為一句空話。二

5、、對(duì)現(xiàn)行證人出庭作證制度的思考目前，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過程中，嚴(yán)重存在著以書面證人證言代替證人出庭、證人不愿出庭甚至拒證的現(xiàn)象，致使控辯式的庭審難以實(shí)現(xiàn)，流于形式，有悖于立法的初衷。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，證人不愿出庭作證主要有以下幾方面的原因：（一）立法規(guī)定不明，相互矛盾。我國(guó)《刑事訴訟法》第48條規(guī)定“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)?！钡?，對(duì)于條款中的“作證”是出庭向法院口頭陳述自己所知道的案件情況，還是不出庭只是向司法人員提供證人證言，沒有明確的的規(guī)定。同時(shí)《刑事訴訟法》157條又規(guī)定了證人可以不出庭作證。第157條“公訴人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)向法庭出示物證，讓當(dāng)事

6、人辨認(rèn)，對(duì)未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀。審判人員應(yīng)當(dāng)聽取公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人的意見。”這就說明證人履行作證義務(wù)既可以采取出庭作證，向法庭口頭陳述自己所知道案情的方式，也可以采取不出庭作證，由司法人員將其證言制成筆錄在法庭上宣讀的方式。證人在可自由選擇的情況下，容易造成不出庭作證的現(xiàn)象。另外，對(duì)證人無正當(dāng)理由拒不出庭作證所承擔(dān)的法律后果，法律并未作出規(guī)定。這樣就產(chǎn)生了兩方面的消極后果，一方面證人以為自己不出庭作證也符合法律的規(guī)定，遂不愿出庭作證，使法律的規(guī)定落空；另一方面，司法工作人員為了減少

7、工作量和不必要的麻煩，會(huì)考慮優(yōu)先采取宣讀證人證言的簡(jiǎn)便易行的方式，而不會(huì)采取程序復(fù)雜、效率低下、易出意外證人出庭作證的方式。（二）．證人拒證的法律后果不明確?！缎淌略V訟法》第45條規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人有向司法機(jī)關(guān)如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)。那么，單位拒證怎么辦?個(gè)人拒不到庭如何處罰？目前，我國(guó)《刑事訴訟法》對(duì)證人拒不履行作證義務(wù)缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定，也沒有相應(yīng)的制裁措施。拒不出庭作證，不承擔(dān)任何法律責(zé)任，從某種角度上講，這對(duì)證人不出庭作證起到了放縱作用。其實(shí)，這種沒有責(zé)任作保障的義務(wù)是沒有意義的。（三）沒有健全的證人及其家屬的保護(hù)制度，使證人心有余悸。《刑事訴訟法》第49

8、條規(guī)定“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)