中國(guó)與美國(guó)雙語(yǔ)教育政策比較

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1、中國(guó)與美國(guó)雙語(yǔ)教育政策比較摘要：語(yǔ)言政策是民族政策中至關(guān)重要的一點(diǎn)，一國(guó)雙語(yǔ)教育政策反映著一國(guó)政府對(duì)待少數(shù)民族文化的態(tài)度。本文以縱向中國(guó)與美國(guó)雙語(yǔ)教育政策歷史回溯為切入點(diǎn)，后通過(guò)橫向比較兩國(guó)雙語(yǔ)教育政策，指出美國(guó)雙語(yǔ)教育政策對(duì)我國(guó)的啟示。關(guān)鍵詞：中國(guó)美國(guó)雙語(yǔ)教育政策啟示中美兩國(guó)都是多民族多語(yǔ)言的國(guó)家，民族雙語(yǔ)教育一直以來(lái)都在兩個(gè)國(guó)家存在著。作為意識(shí)形態(tài)一部分的兩國(guó)雙語(yǔ)教育政策在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等層面存在著極大的相似性。但畢竟由于文化觀念的不同，兩國(guó)政策又在某些方面存在著差異。在全球化背景下，只有奉行

2、國(guó)際上流行的多元主義文化政策才有利于多民族多語(yǔ)言國(guó)家的團(tuán)結(jié)與發(fā)展。不可否認(rèn)的是，美國(guó)的雙語(yǔ)教育在政策的實(shí)際操作和法律制度的完善方面有很大的優(yōu)勢(shì)，值得我國(guó)借鑒。一、美國(guó)雙語(yǔ)教育政策歷史回溯雙語(yǔ)教育自美國(guó)獨(dú)立以來(lái)就以各種形式存在著，1968年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《雙語(yǔ)教育法》標(biāo)志著聯(lián)邦政府在語(yǔ)言政策上開(kāi)始采取官方行動(dòng)。從此，雙語(yǔ)教育開(kāi)始走上法制化、制度化的軌道。美國(guó)的雙語(yǔ)教育政策的演變大致可劃分為三時(shí)期，即萌芽時(shí)期（20世紀(jì)60年代以前）、創(chuàng)設(shè)時(shí)期（60—80年代）和改革時(shí)期（80年代至今）。但在每一個(gè)時(shí)期里

3、，美國(guó)各州的雙語(yǔ)教育政策和實(shí)踐有很大的不同。（一）美國(guó)雙語(yǔ)教育政策的萌芽時(shí)期（60年代以前）美國(guó)是一個(gè)由土著居民和移民構(gòu)成的國(guó)家。歐洲人發(fā)現(xiàn)北美大陸時(shí)，這里的土著居民已經(jīng)有100萬(wàn)人，所說(shuō)的語(yǔ)言約有250至1000種。余強(qiáng).國(guó)外雙語(yǔ)教育的理論和實(shí)踐[M].西安:陜西人民教育出版社,2006,340.在《獨(dú)立宣言》發(fā)表之前，北美大陸至少存在著西班牙語(yǔ)、英語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、荷蘭語(yǔ)、瑞典語(yǔ)和俄語(yǔ)等七種語(yǔ)言。18、19世紀(jì)的美國(guó)，雖然沒(méi)有官方語(yǔ)言政策和雙語(yǔ)教育計(jì)劃的存在，但種種跡象表明，雙語(yǔ)現(xiàn)象即便得不到鼓勵(lì)

4、，至少也是能被官方容忍的。這一時(shí)期雙語(yǔ)教育的典范當(dāng)屬在俄亥俄州、賓西法尼亞、密蘇里、明尼蘇達(dá)、維斯康星和達(dá)科他州的一些德語(yǔ)社區(qū)里開(kāi)辦的德——語(yǔ)學(xué)校。20世紀(jì)的前20年，美國(guó)社會(huì)對(duì)雙語(yǔ)教育的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由寬容變?yōu)橄拗?。主要是由于外?lái)移民和一戰(zhàn)的臨近，1919年，教育部的“美國(guó)化”辦公室采用了一項(xiàng)決議，要求各州必須規(guī)定所有公立、私立學(xué)校一律采用英語(yǔ)教學(xué)。到1923年，全美已有34個(gè)州頒布了類(lèi)似法令。這種對(duì)雙語(yǔ)教育的限制性措施一直持續(xù)到20世紀(jì)60年代，并且作為一場(chǎng)政治性運(yùn)動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行，至今仍是美國(guó)政治

5、生活的主題。（二）美國(guó)雙語(yǔ)教育政策的創(chuàng)設(shè)時(shí)期（60至80年代）二戰(zhàn)后，美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及學(xué)術(shù)等各種因素匯聚到一起，催生了第一部雙語(yǔ)教育法。從此，聯(lián)邦政府開(kāi)始正式干預(yù)雙語(yǔ)教育事務(wù)，并使雙語(yǔ)教育走上法制化，不斷變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)又迫使聯(lián)邦政府多次對(duì)《雙語(yǔ)教育法》進(jìn)行修改。1、《1968雙語(yǔ)教育法》1957年蘇聯(lián)發(fā)射的第一顆人造衛(wèi)星，引發(fā)了美國(guó)政界和民眾對(duì)本國(guó)教育質(zhì)量、科學(xué)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等一系列問(wèn)題的思考。民權(quán)運(yùn)動(dòng)、雙語(yǔ)教育的成功典范及教育界人士的斗爭(zhēng)在很大程度上推動(dòng)了雙語(yǔ)教育的發(fā)展起到了推波助

6、瀾的作用。1968年林登·約翰遜政府簽署的《雙語(yǔ)教育法》正式將雙語(yǔ)教育列入了聯(lián)邦教育政策的范圍，從此雙語(yǔ)教育計(jì)劃在公立學(xué)校的實(shí)行有了法律的依據(jù)。2、《1974雙語(yǔ)教育修正案》1974年法案明確規(guī)定了雙語(yǔ)教育的最終目標(biāo)：為英語(yǔ)會(huì)話能力有限兒童提供一種有效的學(xué)習(xí)英語(yǔ)的方法，那就是母語(yǔ)教學(xué)，以便使兒童達(dá)到英語(yǔ)熟練的程度。事實(shí)上，盡管修正案承認(rèn)母語(yǔ)教學(xué)能夠在少數(shù)民族兒童學(xué)習(xí)英語(yǔ)的過(guò)程中起到一定的作用，但是它畢竟不會(huì)使雙語(yǔ)教育成為一種充實(shí)性計(jì)劃，因?yàn)槟刚Z(yǔ)的使用畢竟是有限的。同樣，它也不會(huì)致力于保護(hù)少數(shù)民族文化

7、，因?yàn)槭褂媚刚Z(yǔ)的目的并不是要保護(hù)它們，而是要它們起橋梁的作用，以使兒童盡快地掌握英語(yǔ)。換句話說(shuō)，雙語(yǔ)教育的目標(biāo)就是要做到英語(yǔ)熟練。3、《1978雙語(yǔ)教育修正案》1978年修正案的最大成績(jī)是將計(jì)劃的對(duì)象從“英語(yǔ)會(huì)話能力有限”擴(kuò)大到了“英語(yǔ)水平有限”，這就使那些在閱讀和寫(xiě)作方面有困難的學(xué)生也符合了要求，擴(kuò)大了該政策的服務(wù)對(duì)象，增強(qiáng)了該政策的實(shí)用性。[26]新的法案更加強(qiáng)調(diào)雙語(yǔ)教育的目標(biāo)：“讓英語(yǔ)水平有限的學(xué)生獲得學(xué)習(xí)英語(yǔ)的技能”。國(guó)會(huì)再次明確讓英語(yǔ)兒童加入這一計(jì)劃是為了更有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但為了防止因

8、雙語(yǔ)教育而造成種族隔離，必須限制操英語(yǔ)兒童的參與數(shù)量，只允許最高達(dá)到計(jì)劃人數(shù)的40%。（三）美國(guó)雙語(yǔ)教育政策的改革時(shí)期（80年代至今）1、80年代美國(guó)雙語(yǔ)教育的政策性扼制（1）《1984雙語(yǔ)教育修正案》代表保守派的里根(RonaldReagan)政府對(duì)雙語(yǔ)教育充滿(mǎn)了敵意。保守派認(rèn)為語(yǔ)言的多樣性會(huì)對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一造成威脅，而“唯英語(yǔ)”立法(English-onlylegislation)是必要的，因?yàn)樗軌蚍乐箛?guó)家分裂。1981年3月3日《紐約時(shí)報(bào)》曾引用里根總統(tǒng)的話：“雙