昆山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃文本

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1、昆山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃昆山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃文本序言為了進(jìn)一步促進(jìn)昆山市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)帶動(dòng)旅游，旅游促進(jìn)經(jīng)貿(mào)深層次發(fā)展的戰(zhàn)略，全面提升城市檔次，強(qiáng)化中國(guó)東部?jī)?yōu)秀旅游城市形象，中共昆山市委、市政府把握良機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，提出了將旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)。在此背景條件下，中國(guó)旅游學(xué)院旅游科學(xué)研究所受昆山市旅游局委托，對(duì)《昆山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（1997—2010年）進(jìn)行修編。本次規(guī)劃修編的主題是：樹(shù)立中國(guó)東部著名旅游城市形象，培育第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)中國(guó)一流縣級(jí)旅游

2、強(qiáng)市。旅游規(guī)劃地形象概念為：“水鄉(xiāng)古韻、靈動(dòng)昆山”。本規(guī)劃期限：至2020年，共分3個(gè)階段近期：2003—2005年（全面調(diào)整）中期：2006—2010年（完善提升）遠(yuǎn)期：2011—2020年（可持續(xù)發(fā)展）規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組：由昆山市委、市政府、市旅游局及全市各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。規(guī)劃編制小組：由中國(guó)旅游學(xué)院旅游科學(xué)研究所和昆山市旅游局聯(lián)合組成，并聘請(qǐng)清華大學(xué)、建設(shè)部城建院、中央美院專家為規(guī)劃編制顧問(wèn)。50中國(guó)旅游學(xué)院旅游科學(xué)研究所昆山市旅游局昆山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃一、規(guī)劃原則與依據(jù)（一）規(guī)劃原則1、承前啟后、開(kāi)拓創(chuàng)新注重實(shí)際，展望未來(lái)，憑借新的規(guī)

3、劃理念，繪制昆山市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。2、市場(chǎng)導(dǎo)向以旅游客源市場(chǎng)為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為依托。3、可操作性優(yōu)先注重規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性，特別突出可操作性。4、旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重在環(huán)境與生態(tài)保護(hù)的前提下進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，以旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)促進(jìn)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)，二者互相促進(jìn)。注重昆山市旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，致力于三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。5、大環(huán)境、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大昆山依照《蘇州市旅游總體規(guī)劃》的總體思路與定位，充分考慮昆山實(shí)際，與周邊縣市市場(chǎng)共享、客源互流、產(chǎn)品互配、資源共用、共同繁榮。旅游

4、業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，六大要素綜合配套。與《昆山市城市總體規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，與江蘇省、蘇州市及上海市旅游規(guī)劃相銜接，同時(shí)充分考慮到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展取向。（二）規(guī)劃依據(jù)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理?xiàng)l例。文件與規(guī)劃依據(jù)翔實(shí)可靠。50中國(guó)旅游學(xué)院旅游科學(xué)研究所昆山市旅游局昆山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃二、旅游業(yè)發(fā)展條件分析（一）有利條件1、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織大大改善了旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。2、2010年上海世界博覽會(huì)和2006年杭州世界人文休閑促進(jìn)大會(huì)是潛力巨大的機(jī)會(huì)市場(chǎng)。3、地處長(zhǎng)江三角洲，客源市場(chǎng)潛力巨大；外資企業(yè)云集，特定市場(chǎng)得天

5、獨(dú)厚。4、區(qū)位條件優(yōu)越，交通體系完善，可進(jìn)入性良好。5、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚政策環(huán)境寬松競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。6、全市“二河、二湖、三鎮(zhèn)、四園、五場(chǎng)”各具特色，三大旅游資源相互襯托，旅游資源豐富，可加工性強(qiáng)。（二）影響因素1、國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)旅游業(yè)起步較晚，入世后將面臨著起點(diǎn)不同的競(jìng)爭(zhēng)。2、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與周邊古鎮(zhèn)產(chǎn)品存在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。3、破壞性建設(shè)部分景區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)粗放，商業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重，資源與環(huán)境遭到破壞。4、宏觀區(qū)位的過(guò)道效應(yīng)便捷的交通條件在一定程度上使游客在昆山市的停留時(shí)間過(guò)短。5、旅游發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響對(duì)陽(yáng)澄湖大閘蟹及其他水產(chǎn)品的需求導(dǎo)致網(wǎng)箱養(yǎng)殖范圍過(guò)大

6、，湖水污染嚴(yán)重；濱湖度假設(shè)施污水的排放加重了水體污染。6、景區(qū)（點(diǎn)）互流、互動(dòng)效應(yīng)弱古鎮(zhèn)周莊的龍頭拉動(dòng)作用不足，旅游輻射能力欠缺。昆山與周邊地區(qū)缺乏積極合作。7、旅游用地空間狹小，房地產(chǎn)占用空間過(guò)大雙洋湖、陽(yáng)澄湖、淀山湖沿湖景觀帶用地失控，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)度，破壞了環(huán)湖景觀，影響了旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。50中國(guó)旅游學(xué)院旅游科學(xué)研究所昆山市旅游局昆山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃三、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)、階段與指標(biāo)（一）旅游總體發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相得益彰，相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。到2020年，把昆山市建成中國(guó)一流縣級(jí)旅游強(qiáng)市，旅游業(yè)發(fā)展

7、成為全市第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展階段1、近期（2003－2005年）：旅游業(yè)重點(diǎn)調(diào)整與加速發(fā)展階段重點(diǎn)抓好水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)、陽(yáng)澄湖旅游度假區(qū)和城市中心旅游區(qū)3大旅游功能區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓好重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，推出具有昆山市特色的旅游精品，初步形成若干旅游接待基地，樹(shù)立具有特色的整體旅游形象。在鞏固、提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，積極推出度假休閑、城市旅游、修學(xué)旅游、商務(wù)會(huì)展等旅游產(chǎn)品。對(duì)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)進(jìn)行必要調(diào)整，并促使其加快發(fā)展。在擴(kuò)充、完善周莊古鎮(zhèn)旅游的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)錦溪、千燈兩座古鎮(zhèn)，構(gòu)成古鎮(zhèn)觀光板塊。陽(yáng)澄湖旅游度假區(qū)應(yīng)以“蟹文化”為

8、開(kāi)發(fā)建設(shè)主題，增建體現(xiàn)“蟹文化”的景觀建筑，開(kāi)發(fā)“賞蟹、釣蟹、抓蟹、品蟹、聊蟹、玩蟹、購(gòu)蟹”等活動(dòng)項(xiàng)目，推出鄉(xiāng)村度假、美食休閑、會(huì)議休閑等旅游產(chǎn)品。構(gòu)成度假休閑板塊