嵊州土地利用總體規(guī)劃大綱

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1、嵊州市土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年)嵊州市土地利用總體規(guī)劃大綱(2006~2020年)嵊州市人民政府二〇〇七年十二月—53—嵊州市土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年)目錄一、規(guī)劃總則1(一)規(guī)劃指導(dǎo)思想1(二)規(guī)劃依據(jù)1(三)規(guī)劃原則3(四)規(guī)劃期限與基數(shù)4(五)規(guī)劃范圍4二、嵊州市概況4(一)自然資源條件4(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件7(三)土地利用概況9(四)上一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)11三、土地供需形勢(shì)分析19(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)分析19(二)土地需求形勢(shì)分析19(三)土地供給形勢(shì)分析27(四)土地供需平衡分析29四、規(guī)劃目標(biāo)30(一)土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)30(二)

2、規(guī)劃具體目標(biāo)30五、土地利用總體布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化33(一)土地利用總體布局33(二)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化35六、主要用地規(guī)劃和空間管制引導(dǎo)37(一)空間管制總體思路37(二)建設(shè)用地空間管制導(dǎo)則37(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃40(四)特殊用地規(guī)劃41(五)基本農(nóng)田空間管制導(dǎo)則43(六)生態(tài)用地保護(hù)規(guī)劃44七、新一輪規(guī)劃編制和實(shí)施特點(diǎn)47—53—嵊州市土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年)(一)新一輪編制要求達(dá)到的規(guī)劃目標(biāo)種類47(二)需分解并下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)47(三)新一輪規(guī)劃指標(biāo)分解原則及方法47(四)規(guī)劃理念、修編方法、實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新49(五)實(shí)施規(guī)劃的措施52八、附圖55—53—嵊州

3、市土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年)嵊州市土地利用總體規(guī)劃大綱土地利用總體規(guī)劃是指在一定區(qū)域內(nèi),根據(jù)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件,對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)在時(shí)間上、空間上的統(tǒng)籌安排和綜合部署,是城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理的綱領(lǐng)性文件,是落實(shí)土地用途管制制度的重要依據(jù)和實(shí)行土地管理制度的基本手段。隨著嵊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,全市上一輪土地利用總體規(guī)劃(1997~2010年)確定的控制指標(biāo)和任務(wù)已提前或基本實(shí)現(xiàn)。為建設(shè)“工業(yè)立市、開(kāi)放強(qiáng)市、特色建市、實(shí)干興市”,推進(jìn)率先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,根據(jù)省政府和紹興市的統(tǒng)一部署,嵊州市組織編制了新一輪土地利用總體規(guī)劃

4、大綱(2006~2020年)。一、規(guī)劃總則(一)規(guī)劃指導(dǎo)思想根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)嵊州、和諧嵊州”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和土地基本國(guó)策,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提,以嚴(yán)格控制建設(shè)用地為重點(diǎn),以節(jié)約和集約利用土地為核心,統(tǒng)籌規(guī)劃嵊州全市各類用地,實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。(二)規(guī)劃依據(jù)1.法律法規(guī)(1)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令[1998]第8號(hào)公布);(2)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(主席令[1989]第23號(hào)公布);(3)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(主席令[200

5、3]第77號(hào)公布);(4)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(主席令[1991]第49號(hào)公布);(5)《中華人民共和國(guó)森林法》(主席令[1998]第3號(hào)公布);(6)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)發(fā)[1998]256號(hào));(7)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國(guó)發(fā)[1998]第257號(hào));—53—嵊州市土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年)(1)《自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法》([1995]國(guó)土[法]字第117號(hào));(2)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》(2000年7月5日頒布實(shí)施);(3)《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》(2002年10月31日浙江省第九屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò))

6、;(4)國(guó)家其它有關(guān)法律法規(guī)。1.指導(dǎo)性文件(1)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào));(2)國(guó)土資源部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定〉的通知》(國(guó)土資電發(fā)[2004]67號(hào));(3)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]32號(hào));(4)國(guó)土資源部《關(guān)于做好市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2003]222號(hào));(5)國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2004]133號(hào));(6)《關(guān)于開(kāi)展全省土地利用規(guī)劃實(shí)施評(píng)

7、價(jià)和建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)工作的通知》(浙土資發(fā)[2004]45號(hào));(7)《關(guān)于印發(fā)〈浙江省新一輪縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱編制技術(shù)要求〉的通知》(浙土資辦[2004]51號(hào));(8)浙江省人民政府《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》(浙政發(fā)[2003]23號(hào));(9)浙江省《關(guān)于嚴(yán)格土地管理切實(shí)提高土地利用效率的通知》(浙政發(fā)[2004]37號(hào));(10)浙江省國(guó)土資源廳等五廳局《關(guān)于優(yōu)質(zhì)園地劃為基本農(nóng)田工作的意見(jiàn)》(浙土資發(fā)[20

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