環(huán)境影響評價報告公示：sgr乳化炸藥生產(chǎn)線技術(shù)改造項目環(huán)評報告

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1、貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核手冊93貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目技術(shù)指導(dǎo)中心二〇一三年十一月93前言從2009年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在我省啟動以來,各項工作得到全面、有序的開展,為進一步促進項目工作的開展，提升工作服務(wù)質(zhì)量，方便各級衛(wèi)生行政部門、技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)、項目執(zhí)行機構(gòu)開展項目的績效考核與評估，我們在國家考核手冊的基礎(chǔ)上結(jié)合貴州省的實際編寫我省的考核評估手冊?？己嗽u估手冊主要包括四個部分。各級、各部門可以根據(jù)自己的需要抽取全部或部分內(nèi)容開展日常的督導(dǎo)或考核評估，也可以在省級考核手冊的基礎(chǔ)上根據(jù)各地的實際情況增加督導(dǎo)考核內(nèi)容。鑒于國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目可能出現(xiàn)的

2、調(diào)整或我省疾病控制工作的需要，本考核評估手冊還將不斷的修改和完善。93第一章為規(guī)范貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行,提高項目經(jīng)費使用效率,2012年11月貴州省衛(wèi)生廳、貴州省財政廳下發(fā)了《貴州省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核實施辦法》（黔衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕103號），對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核的內(nèi)容、方式、結(jié)果應(yīng)用、指標體系等內(nèi)容進行明確。93第一節(jié)考核方法一、考核原則（一）堅持屬地管理、分級考核和績效優(yōu)先的原則。（二）堅持客觀、真實、公平、公正。（三）堅持全面考核與日常管理相結(jié)合。（四）堅持考核結(jié)果與經(jīng)費補助相掛鉤，強化績效考核結(jié)果的應(yīng)用。二、考核對象省級考核以市（州）

3、為單位，包括市（州）、縣（區(qū)、市、特區(qū)）衛(wèi)生行政部門和財政部門、承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等）、承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)以及其他有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。各級考核時要包括項目管理機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。三、考核內(nèi)容和方式考核總分100分，分四項進行考核。（一）日常工作考核（10分）?？己烁骰竟残l(wèi)生服務(wù)日常工作情況。由衛(wèi)生行政部門各相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)日常工作考核確定分數(shù)。（二）日常監(jiān)測數(shù)據(jù)（25分）。主要考核各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完

4、成情況及報表上報及時性和質(zhì)93量情況。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)月報表為準。（三）工作進展報告（5分）。主要考核各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施報告報送及時性、內(nèi)容完整性和實用性等。（四）現(xiàn)場考核（60分）。包括組織管理、資金管理、項目執(zhí)行和滿意度，根據(jù)現(xiàn)場考核評分確定。省級考核時，每個市（州）抽查2個縣（區(qū)、市、特區(qū)），其中每個縣（區(qū)、市、特區(qū)）抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和至少1個村衛(wèi)生室。市（州）、縣級考核時要根據(jù)各地實際情況，選取50%-100%的縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進行考核，并抽查一定數(shù)量的村衛(wèi)生室。（五）將預(yù)防接種內(nèi)容作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核

5、一票否決指標，由各級衛(wèi)生行政部門結(jié)合日常工作和現(xiàn)場考核情況進行判定。如預(yù)防接種工作考核不合格，則視為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作不合格。（六）各地要把居民滿意度的真實性作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核的重要內(nèi)容和評判標準。93第二節(jié)考核結(jié)果應(yīng)用省級考核結(jié)束后，省衛(wèi)生廳、財政廳向各市（州）人民政府、衛(wèi)生行政部門、財政部門及專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)通報考核結(jié)果。考核結(jié)果作為核定和撥付次年中央和省級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費的重要依據(jù)。具體獎懲原則如下：（一）考核得分在90分（含90分）以上的，按資金管理辦法全額撥付補助中央和省級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金；（二）考核得分在80分（含80分）—90

6、分之間，且排全省后三位的市（州），按資金管理辦法核減10%省級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金；（三）考核得分在80分以下、且排全省后三位的市（州）或預(yù)防接種工作不合格的，按資金管理辦法核減20%省級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金；（四）被核減的資金，由市（州）和縣（區(qū)、市、特區(qū)）予以補齊，要求達到當(dāng)年人均補助標準。（五）對于被核減而結(jié)余的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，按獎優(yōu)罰劣的原則，獎勵給當(dāng)次考核排全省前三位的市（州）。市（州）、縣級要制定考核獎懲標準的措施，加強考核結(jié)果的應(yīng)用。93第二節(jié)組織管理一、各地要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作，逐步探索將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果指標

7、納入對政府工作目標考核。二、要建立健全各項規(guī)章制度和考核機制，研究制定當(dāng)?shù)乜己说木唧w政策措施，組織開展考核的工作，加強考核結(jié)果的應(yīng)用。三、加強宣傳，接受社會監(jiān)督。各地要加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，不斷提高群眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率和利用率，并自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。四、省衛(wèi)生廳、財政廳負責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)省級考核的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作，公布考核結(jié)果。省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目技術(shù)指導(dǎo)中心負責(zé)績效考核的具體實施。原則上一年考核一次，考核覆蓋全省各市（州），在當(dāng)年12月和/或次年1月前完成，考核結(jié)束后