我國人口發(fā)展面臨的問題及對(duì)策

ID:15755626

大?。?4.00 KB

頁數(shù):4頁

時(shí)間:2018-08-05

我國人口發(fā)展面臨的問題及對(duì)策_(dá)第1頁
我國人口發(fā)展面臨的問題及對(duì)策_(dá)第2頁
我國人口發(fā)展面臨的問題及對(duì)策_(dá)第3頁
我國人口發(fā)展面臨的問題及對(duì)策_(dá)第4頁
資源描述:

《我國人口發(fā)展面臨的問題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、我國人口發(fā)展面臨的問題及對(duì)策我國現(xiàn)行人口政策取得巨大成效:一方面有效地控制了人口的過快增長(zhǎng)———使我國人口到2004年年初才達(dá)到13億左右,將達(dá)到13億的時(shí)間推遲了整整5年;另外一方面也為我國現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了不可或缺的人口優(yōu)勢(shì),到目前為止,我國勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到有史以來的最高峰(70%強(qiáng)),由此進(jìn)入了勞動(dòng)力資源極其豐富而又負(fù)擔(dān)最輕的黃金發(fā)展時(shí)期。但我們?cè)诳吹竭@一優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也應(yīng)該居安思危、看到人口形勢(shì)背后蘊(yùn)含的、在發(fā)展過程中將愈演愈烈的四大問題?! 〉谝?新增勞動(dòng)力的數(shù)量在逐漸下降。雖然我國是第一人口大國,但從人口學(xué)角度來說,實(shí)際的勞動(dòng)力供給總量壓力在慢慢消退:在上世紀(jì)80

2、年代初期出生的那代人進(jìn)入勞動(dòng)力大軍之后,我國每年的新生勞動(dòng)力將會(huì)明顯減少。比如說,在第五次人口普查時(shí),10~14歲人口有1.2億,5~9歲人口有9000多萬,但0~4歲人口只有6800多萬———下降速度極其迅速。南方某些地區(qū)出現(xiàn)的所謂民工荒,除其他因素影響外,也受了最近幾年新增勞動(dòng)力不斷下降的影響?! 〉诙?我國人口將步入急速老齡化的路途。伴隨計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格執(zhí)行,我國于2000年已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)。如果今后的新生人口仍如近幾年那樣迅速降低,那么老齡化水平的增速就會(huì)相應(yīng)加快,我國將步入急速老齡化的路途。近期的人口預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn),2020年之后我國的老齡化速度將呈加速度狀,至2050年,

3、在每100個(gè)人中,就有30個(gè)60歲以上的老人。屆時(shí),我國人口老齡化水平將比世界平均老齡化水平高出10個(gè)百分點(diǎn)?! 〉谌?婚齡人口的擠壓現(xiàn)象將逐漸凸現(xiàn)。我國新生人口性別比自20世紀(jì)中期失衡以來,新生嬰兒性別比一直處于上升之中??荚嚒〈缶W(wǎng)站整理2000年人口普查數(shù)據(jù)顯示,該年0歲人口的性別比達(dá)到了令人震驚的119∶100(男嬰與女嬰之比)。2003年人口變動(dòng)抽樣調(diào)查又顯示,0歲~4歲男女平均性別比為121.22∶100。上世紀(jì)80年代中期以來新出生的人口,在進(jìn)入婚齡段后,會(huì)碰到前所未有的婚姻擠壓,從而對(duì)我們建設(shè)和諧社會(huì)與小康社會(huì)的總體目標(biāo)帶來不可忽視的影響?! 〉谒?少數(shù)民族人口增長(zhǎng)率較

4、高,將加大其聚集區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力。我國現(xiàn)行人口政策實(shí)行因地區(qū)、因城鄉(xiāng)、因民族不同而不同的人口控制政策,即城市一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子;農(nóng)村夫婦可生育一個(gè)以上的孩子;少數(shù)民族夫婦可生育比漢族夫婦更多的孩子?! ?982年到1990年,少數(shù)民族人口的增長(zhǎng)率達(dá)到年均3.87%;從1990年到2000年,少數(shù)民族人口的增長(zhǎng)率雖然有所下降,但由于總量的上升,現(xiàn)在少數(shù)民族人口已占我國總?cè)丝诘?.41%,總量超過1億人,比1982年第3次人口普查時(shí)期凈增加了4000多萬人。在城市少數(shù)民族人口增長(zhǎng)較為緩慢的情況下,大多數(shù)少數(shù)民族新增人口分布在農(nóng)村和牧區(qū)。這會(huì)給那些地區(qū)的資源和環(huán)境帶來更加沉重的壓力。

5、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,并不利于可持續(xù)發(fā)展?!  〗鉀Q問題的基本對(duì)策  在這樣一種人口形勢(shì)下,討論未來我國的人口發(fā)展戰(zhàn)略,就必須針對(duì)以上幾個(gè)問題重點(diǎn)思考應(yīng)對(duì)策略?! ∪丝谏邞?yīng)逐漸統(tǒng)一。我國分地區(qū)、分城鄉(xiāng)、分民族的人口控制政策的正面意義是:城市在上世紀(jì)70年代以來生育率的降低,導(dǎo)致了城市勞動(dòng)力總體的短缺,為農(nóng)村人口大規(guī)模向城市流動(dòng)提供了空間。但這一政策的負(fù)面影響是:在城市大范圍形成了家庭撫養(yǎng)關(guān)系的4∶2∶1結(jié)構(gòu),既刺激了上世紀(jì)90年代以來出生人口性別比的失衡,也導(dǎo)致了城市家庭養(yǎng)老微觀人口結(jié)構(gòu)的變化,使城市未來的老人很難奢望得到子女傳統(tǒng)意義上的“伺候”。因此,在城市化進(jìn)程加速、流動(dòng)人口主要為婚

6、齡育齡年齡段人口所組成的新形勢(shì)下,統(tǒng)一全國的人口生育政策,有利于減輕少數(shù)民族人口聚居區(qū)的環(huán)境壓力,也有利于減緩城市家庭撫養(yǎng)關(guān)系變化帶來的壓力?! ∫⒆阌谌丝诮Y(jié)構(gòu)的和諧。近期政府部門和學(xué)術(shù)界將爭(zhēng)論的話題集中在人口政策與勞動(dòng)力是否短缺的問題上。有人主張繼續(xù)不折不扣推行計(jì)劃生育政策以降低生育率,只要未來科技的發(fā)展能夠解決勞動(dòng)力的需求問題,就沒有必要顧慮所謂的勞動(dòng)力短缺;而另一觀點(diǎn)則認(rèn)為,人口急速下降會(huì)導(dǎo)致未來勞動(dòng)力短缺。  需要注意的是:某一特殊職業(yè)勞動(dòng)力短缺的問題,不是一個(gè)可以被簡(jiǎn)單化的抽象問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,某種職業(yè)勞動(dòng)力的區(qū)域性或總量性短缺,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)的科技含量、教育

7、程度以及勞動(dòng)力的工資回報(bào)之間的矛盾結(jié)果。所以,失業(yè)與短缺往往同時(shí)存在。具體到當(dāng)前南方沿海地區(qū)的“民工荒”上,就是糧食生產(chǎn)收益與城市職工收益之間的比較效益差距。事實(shí)證明:為維持社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口外,還需要一定比例的家庭勞動(dòng)人口,以解決老年人的居家供養(yǎng)等問題,這就是人口結(jié)構(gòu)的和諧。日本上世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)徘徊不前,一個(gè)重要因素就是家庭勞動(dòng)力供給不足。  在總量控制的基礎(chǔ)上緩解老齡化水平?,F(xiàn)在政府部門和學(xué)術(shù)界最困惑的難題是家底不清,數(shù)字不明。人口的

當(dāng)前文檔最多預(yù)覽五頁,下載文檔查看全文

此文檔下載收益歸作者所有

當(dāng)前文檔最多預(yù)覽五頁,下載文檔查看全文
溫馨提示:
1. 部分包含數(shù)學(xué)公式或PPT動(dòng)畫的文件,查看預(yù)覽時(shí)可能會(huì)顯示錯(cuò)亂或異常,文件下載后無此問題,請(qǐng)放心下載。
2. 本文檔由用戶上傳,版權(quán)歸屬用戶,天天文庫負(fù)責(zé)整理代發(fā)布。如果您對(duì)本文檔版權(quán)有爭(zhēng)議請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系客服。
3. 下載前請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔內(nèi)容,確認(rèn)文檔內(nèi)容符合您的需求后進(jìn)行下載,若出現(xiàn)內(nèi)容與標(biāo)題不符可向本站投訴處理。
4. 下載文檔時(shí)可能由于網(wǎng)絡(luò)波動(dòng)等原因無法下載或下載錯(cuò)誤,付費(fèi)完成后未能成功下載的用戶請(qǐng)聯(lián)系客服處理。
关闭