中國加入wto后的關(guān)稅變化情況分析

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1、中國加入WTO后的關(guān)稅變化情況分析2001年12月11日我國正式加入世貿(mào)組織，成為其第143個成員國。記中國入世議定書簽字儀式上的中國代表團人民網(wǎng)記者龔雯吳綺敏中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生（前中）代表中國政府在中國加入世貿(mào)組織的議定書上簽字。新華社記者王建華攝http://www.people.com.cn人民網(wǎng)人世以來，我國逐步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，按世貿(mào)原則漸次調(diào)整最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等項目。10年來，中國所有關(guān)稅都被約束，且稅率處于約束水平或接近于約束水平，這使關(guān)稅措施

2、具有高度可預(yù)見性。中國的平均關(guān)稅從2002年的15.3%下降到2005年的10%，繼而降至2010年的9.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由2002年的18.1%下降到2005年的15.3%和2010年的15.2%；工業(yè)品平均稅率由2002年的11.7%下降到2005年的9.5%和2010年的8.9%。目前，我國加入WTO的降稅承諾已全部履行完畢，關(guān)稅水平不僅在發(fā)展中國家中是最低的，還低于歐盟的平均水平，在部分細(xì)分行業(yè)也低于一些發(fā)達(dá)國家。我國自２００２年起逐年調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅。２００２年大幅調(diào)低了５３００多種商品

3、的進(jìn)口關(guān)稅，２００５年降稅涉及９００多種商品，是我國履行義務(wù)的最后一次大范圍降稅；此后的幾次降稅涉及商品范圍有限，對關(guān)稅總水平的影響均不大。２００６年７月１日，我國降低了小轎車等４２個汽車及其零部件的進(jìn)口關(guān)稅稅率，最終完成了汽車及其零部件的降稅義務(wù)，我國汽車整車及其零部件稅率分別由“入世”前的７０％－８０％和１８％－６５％降至２５％和１０％。為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，2010年我國將對600多種產(chǎn)品實施較低的年度進(jìn)口暫定稅率。涉及產(chǎn)品主要包括煤炭、花崗石、

4、磷礦石、天青石等資源性產(chǎn)品，石腦油、氯乙烯、聚碳酸酯、光通信用微光元件等基礎(chǔ)原料或關(guān)鍵零部件，紅外線人體測溫儀、人用疫苗、血漿等公共衛(wèi)生產(chǎn)品，燙發(fā)劑、家用凈水器、家用洗碟機等日用消費品，以及大馬力發(fā)動機、茶葉采摘機、服裝液氮整理機等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備?！　?010年將繼續(xù)對天然橡膠實施選擇稅，并適當(dāng)調(diào)低從量計征的稅額標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)以暫定稅率的方式對石油、稀土、木漿、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅；繼續(xù)對尿素、磷酸銨等化肥征收出口關(guān)稅并在國內(nèi)用肥淡旺季適用不同稅率?！　〗档投鄧呝Q(mào)稅率　　中國東盟90%以上商品將實施零關(guān)稅

5、　?。玻埃保澳晡覈鴮⒏鶕?jù)以往與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對部分國家原產(chǎn)的商品實施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率，對部分最不發(fā)達(dá)國家原產(chǎn)的商品實施特惠稅率?！　?010年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。繼續(xù)對凍雞等55種產(chǎn)品實施從量稅或復(fù)合稅，稅率維持不變。調(diào)整后，我國關(guān)稅總水平為9.8%。至此，我國加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已全部履行完畢?！　　∵@一時期，我國建立了內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政府商務(wù)管理機構(gòu)，在管理層面終結(jié)了內(nèi)外流通隔絕的歷

6、史；取消了進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證等非關(guān)稅措施，徹底放開了對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，有力地推動了貿(mào)易自由化和便利化。隨著國內(nèi)民營企業(yè)貿(mào)易權(quán)的放開，越來越多民營企業(yè)加入對外經(jīng)濟合作與貿(mào)易的行列。根據(jù)全國工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析報告2011》，我國民營企業(yè)2010年的出口總額達(dá)4812.66億元，較2005年增長223%，年均增長26.4%。http://thesis.cei.gov.cn中國權(quán)威經(jīng)濟論文庫中國入世10周年與全球多邊貿(mào)易體制的變化裴長洪，鄭文　　2012-01-04中國入世的法律文件從

7、內(nèi)容結(jié)構(gòu)來看，可分為三大部分：　　第一部分是議定書本身議定書是全面原則規(guī)范中國入世基本義務(wù)和權(quán)利的文件，是具有統(tǒng)領(lǐng)性質(zhì)的法律文件。議定書由序言和正文的三個部分組成，其中序言共五段，確定了中國與GATT/WTO的關(guān)系的淵源和現(xiàn)狀。正文第一部分為“總則”，共18條，是整個議定書的核心部分；第二部分為“減讓與承諾表”，共兩段，明確了作為ＷＴＯ成員在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易方面中國必須承諾的逐漸開放市場的義務(wù)；第三部分是“最后條款”，規(guī)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、生效等程序性問題?！　〉诙糠质枪ぷ鹘M報告書。它是中國工作組與中國

8、代表之間就中國有關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)問題進(jìn)行談判時，就一些重要問題表達(dá)的關(guān)注，以及中國代表相應(yīng)作出的澄清與承諾。工作組報告共343段，近8萬字，可謂中國在WTO中權(quán)利與義務(wù)更為詳盡的記錄?！　〉谌糠质菧p讓表，涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的減讓表。　　各部分之間相互聯(lián)系、相互依存，構(gòu)成一個復(fù)雜而又完整的整體http://www.wtolaw.gov.cnWTO與法制論壇柏華·余盛興：理解承諾－中國入世議定書（中文本）研