中共大營街街道工作委員會(huì)文件

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1、中共大營街街道工作委員會(huì)文件大營街黨發(fā)〔2017〕13號(hào)━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━大營街街道黨工委大營街街道辦事處關(guān)于印發(fā)《大營街街道居民公約修訂完善工作實(shí)施方案》的通知各社區(qū)黨總支、居委會(huì)，各部門、中心（站所）：《大營街街道居民公約修訂完善工作實(shí)施方案》已經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！≈泄泊鬆I街街道工作委員會(huì)　　大營街街道辦事處　　　　　　　　　　　　　　2017年3月28日-29-　大營街街道居民公約修訂完善工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，增

2、強(qiáng)基層民主自治活力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)《紅塔區(qū)村規(guī)民約（居民公約）修訂完善工作實(shí)施方案》的要求，大營街街道除大營街社區(qū)以外的9個(gè)社區(qū)開展居民公約修訂完善工作，修訂完善工作在街道居民公約修訂完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。為扎實(shí)有效推進(jìn)此項(xiàng)工作，結(jié)合大營街各社區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委四屆六次全會(huì)“依法治區(qū)、建設(shè)法治紅塔”的戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)基層民主建設(shè)，創(chuàng)新基層社會(huì)治理體制，依法保障基層群眾民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，提升居民男女平等意

3、識(shí),為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。二、基本原則一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是居民公約修訂完善工作取得實(shí)效的根本政治保證，必須確保黨始終依據(jù)憲法、法律對(duì)居民公約修訂完善工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地推動(dòng)基層民主法制建設(shè)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。-29-　居民公約的修訂完善工作要著眼于移風(fēng)易俗、男女平等等方面的內(nèi)容，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，破除陳規(guī)陋俗，提倡新事新辦、厚養(yǎng)薄葬，提倡男到女家落戶、女到男家落戶享受同等福利待遇，男女具有同等財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)等。同時(shí)，要突出解決歷史遺留問題，對(duì)于各社區(qū)目前存在的已嫁未遷、再婚分配、因?yàn)闅v史問題農(nóng)轉(zhuǎn)非

4、等歷史遺留問題，進(jìn)行認(rèn)真排查，并對(duì)符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格進(jìn)行認(rèn)定。三是堅(jiān)持居民自治與依法依規(guī)有機(jī)結(jié)合原則。在具體工作中，一是遵循不違背法律法規(guī)的原則。做到修訂完善后的居民公約不出現(xiàn)違背相關(guān)法規(guī)政策的條款。二是遵循符合實(shí)際、切實(shí)可行的原則。根據(jù)社區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣和群眾基礎(chǔ)等實(shí)際情況，盡量把社區(qū)一些得到群眾認(rèn)同的小政策、土辦法合法化，作為居民公約的重要內(nèi)容。三是嚴(yán)格遵循執(zhí)行民主程序的原則。在修訂過程中，要嚴(yán)格按照民主程序推選成立起草小組、反復(fù)研究擬稿、反復(fù)征求群眾意見、確實(shí)經(jīng)過會(huì)議表決通過等法定程序，不偷工減料，不走過場。

5、四是堅(jiān)持放管結(jié)合原則。各社區(qū)要在婚嫁習(xí)俗、土地建房等方面打破陳規(guī)陋習(xí)，在實(shí)行男女平等方面有所突破，力爭在“放”的方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，對(duì)于怎么“管”的問題，各社區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際，提出辦法和措施，做到放管結(jié)合。五是堅(jiān)持因地制宜原則。修訂完善后的居民公約既要體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵要求，又要從實(shí)際出發(fā)，凸顯社區(qū)特色。要將針對(duì)性和可操作性緊密結(jié)合，做到內(nèi)容科學(xué)、措施具體、文字簡潔，便于遵守執(zhí)行。-29-　六是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)原則。工作期間，要整合部門資源，主動(dòng)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接、通力合作，明確工作任務(wù)和職責(zé)

6、，完善措施，暢通渠道，切實(shí)形成“工作互聯(lián)、資源共享、密切協(xié)作、合力推進(jìn)”的部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保修訂完善工作的順利推進(jìn)。三、時(shí)間安排2017年3月底啟動(dòng)修訂完善工作，2017年6月下旬結(jié)束。四、主要任務(wù)（一）居民公約基本內(nèi)容的修訂完善；（二）居民公約制定、修改、備案等程序的健全落實(shí)；（三）有集體經(jīng)濟(jì)的社區(qū)制定新增（減）集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定方案，開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定工作。五、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（2017年3月20日至3月27日）1.街道成立居民公約修訂完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組，并抽調(diào)工作人員；2.各社區(qū)成立

7、相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員組建工作組；3.圍繞主要任務(wù)做好摸底排查工作；4.各社區(qū)制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案；5.收集、印制相關(guān)資料。（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年3月28日至2017年3月31日）-29-　1.街道召開動(dòng)員會(huì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)；2.各社區(qū)充分利用廣播、會(huì)議、居務(wù)公開欄、電子顯示屏等進(jìn)行廣泛宣傳，提高居民對(duì)居民公約重要性的認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)居民積極主動(dòng)參與。（三）組織實(shí)施階段（2017年4月1日至2017年6月15日）1.修訂完善居民公約和制定社區(qū)新增（減）集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定方案；2.開展新增（減）集體經(jīng)濟(jì)組

8、織成員資格的認(rèn)定工作；（四）總結(jié)考評(píng)驗(yàn)收階段（2017年6月16日至2017年6月30日）1.各社區(qū)將修訂完善居民公約、新增（減）集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定及集體資產(chǎn)股份合作制改革健全完善的各類資料收集、分類、裝訂，形成整套齊全的檔案資料，以便備查；2.街道修訂完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)社區(qū)居民公約修訂完善工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收；3