汕頭經(jīng)濟特區(qū)公園廣場條例

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1、汕頭經(jīng)濟特區(qū)公園廣場條例（草案修改稿）第一章總則第一條為了促進公園廣場事業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮公園廣場的公共服務(wù)功能，滿足公眾休閑、文化、娛樂、健身的需要，改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。第二條特區(qū)范圍內(nèi)公園廣場的規(guī)劃建設(shè)、保護管理和服務(wù)使用，適用本條例。法律、法規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、歷史文化風(fēng)貌區(qū)等的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本條例所稱公園，是指向公眾開放、具有良好的園林綠化環(huán)境和相應(yīng)的配套設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、游覽休憩、防災(zāi)避險等功能的公共活動場所，包括綜合公園、社區(qū)公園、

2、專類公園、帶狀公園等。本條例所稱廣場，是指由建筑、道路或者綠化帶圍合而成，配置一定的公共設(shè)施，具有一定的公共綠地規(guī)模和景觀設(shè)施，供公眾游憩、健身、娛樂或者進行紀(jì)念、集會、避險等公共活動的開放性空間。第四條特區(qū)公園廣場事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)，堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范服務(wù)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。第五條16市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將公園廣場事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將政府管理的公園廣場所需的建設(shè)、養(yǎng)護和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障和促進公園廣場事業(yè)的健康發(fā)展。第六條市城市綠化行政主管部門是特區(qū)公園廣場的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本條例，其下屬的園林綠化管

3、理機構(gòu)依職權(quán)承擔(dān)監(jiān)督管理具體工作。區(qū)（縣）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公園廣場的管理服務(wù)工作，由市城市綠化行政主管部門管理的公園廣場除外。市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。第七條市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定特區(qū)公園廣場管理服務(wù)規(guī)范、養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范特區(qū)公園廣場的管理服務(wù)和養(yǎng)護作業(yè)，并向社會公布公園廣場管理機構(gòu)的名稱及其地址、電話等相關(guān)信息。公園廣場管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園廣場的日常管理工作，接受城市綠化行政主管部門和園林綠化管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第八條公園廣場實行名錄和分類、等級管理。公園廣場的名錄、類別和等級的確定和調(diào)整，由市

4、城市綠化行政主管部門提出意見，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。第九條鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織以投資、資助、捐贈、參加志愿服務(wù)活動等方式參與公園廣場建設(shè)、管理和服務(wù)。接受資助、捐贈的單位，應(yīng)當(dāng)將收到的財物登記造冊，并定期向社會公示使用情況。第二章規(guī)劃和建設(shè)第十條16市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制特區(qū)公園廣場建設(shè)與保護規(guī)劃（以下簡稱建設(shè)與保護規(guī)劃），經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布實施，并報市人大常委會備案。建設(shè)與保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過座談會、論證會、聽證會或者其他方式征求專家

5、和公眾的意見。規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)進行公示，公示期限不得少于三十日。經(jīng)公布的建設(shè)與保護規(guī)劃，不得隨意更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，并報市人大常委會備案。第十一條編制建設(shè)與保護規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、分布均衡、功能完備的原則，并符合以下要求：（一）區(qū)（縣）在城市人文、自然景觀聚集地附近至少規(guī)劃建設(shè)一個綜合公園，方便公眾游憩；（二）在交通方便、公共服務(wù)設(shè)施集中的地方以及大型居住區(qū)服務(wù)范圍附近規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園廣場，提供一定規(guī)模的兒童、老人戶外活動場所和休憩區(qū)、健身區(qū)；（三）結(jié)合歷史人文、自然保護資源以及公眾多樣化需求進行規(guī)劃建設(shè)專類公園。優(yōu)先選擇海上絲綢之路遺跡、潮汕歷史文化遺址、華

6、僑文化遺跡及其他具有紀(jì)念意義的區(qū)域、地點規(guī)劃建設(shè)公園廣場。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，在自然條件良好的區(qū)域、濱水地帶、城市道路兩側(cè)具備條件的區(qū)域、地點，規(guī)劃建設(shè)公園廣場；拆除違法建筑后的空地暫時無法恢復(fù)原狀或者更改用途的，可以先建設(shè)為公園廣場。第十二條建設(shè)與保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)，合理設(shè)置機動車停放場地，預(yù)留公共交通首末站及?？空军c，并保障公園廣場內(nèi)交通微循環(huán)與城市綠道綠廊等慢行交通系統(tǒng)有效銜接。第十三條已經(jīng)依法建成的公園廣場以及規(guī)劃確定的公園廣場，用地范圍、性質(zhì)和綠線應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃嚴(yán)格保護，非經(jīng)法定的規(guī)劃修改程序批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自改變。

7、16任何單位和個人不得擅自改變公園廣場的功能，不得侵占公園廣場用地，不得擅自進行經(jīng)營性開發(fā)。已經(jīng)占用公園廣場用地的，應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)原狀。第十四條因公共利益需要確需改變公園或者廣場城市綠地性質(zhì)的，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門按照同類、可以就近補足面積的原則制訂調(diào)整方案，組織評估，公開征求公眾意見，報本級人民政府確定。第十五條依照規(guī)劃建設(shè)為公園或者廣場的，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合；對規(guī)劃實施前已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物進行整改、拆除的，各級人民政府及其有