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《構(gòu)建“四位一體”工作格局》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、構(gòu)建“四位一體”工作格局扎實(shí)推進(jìn)示范村創(chuàng)建活動????在開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動中，我市著力健全組織網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化制度約束、創(chuàng)新活動載體、推行服務(wù)代理，構(gòu)建起了組織、制度、載體、服務(wù)“四位一體”的工作格局，有力地推動了示范村創(chuàng)建活動的開展，提高了村級組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。???一、健全組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)???開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，村級是主體。為有效解決鎮(zhèn)村紀(jì)檢監(jiān)察干部力量配備不足、專職不專用的問題，確保創(chuàng)建活動有人管、有人干、能干好，我市重
2、點(diǎn)抓了鎮(zhèn)村紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備和素質(zhì)提升工作。???一是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量，做到有人管事。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量，我市嚴(yán)格考察程序，把思想政治素質(zhì)好、熱愛紀(jì)檢工作、清正廉潔、公道正派、有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感的干部選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的崗位上來，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了專、兼職紀(jì)委副書記和專職紀(jì)檢干事，共新增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部43名。萊城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部擔(dān)任，并經(jīng)區(qū)委直接任命，保證了紀(jì)檢干部的整體素質(zhì)，樹立了紀(jì)檢干部的權(quán)威。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記原則上不再承擔(dān)與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作，確保了紀(jì)檢干部專職專用、主業(yè)主抓
3、。???二是設(shè)立村級紀(jì)檢員和監(jiān)察員，做到有人干事。我市在各村黨支部設(shè)立了紀(jì)檢員，在村委會設(shè)立了監(jiān)察員。紀(jì)檢員和監(jiān)察員代表黨員和群眾行使監(jiān)督職能，直接對黨員大會和村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)。全市共增配專職紀(jì)檢員和監(jiān)察員1580名。為使他們說話有底氣，我們賦予其6項(xiàng)權(quán)力，即對村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村務(wù)公開、工程建設(shè)、干部履職等情況的監(jiān)督權(quán)；對村級事務(wù)、財(cái)務(wù)及資金、資產(chǎn)、資源等的審核權(quán)；對村務(wù)活動和事關(guān)群眾利益事項(xiàng)的知情權(quán)和參與權(quán)；對有疑義的村務(wù)活動要求解釋的質(zhì)詢權(quán)；對村務(wù)活動中違法、
4、違紀(jì)、違規(guī)和不合理事項(xiàng)的否決權(quán)；對違紀(jì)違規(guī)和不稱職的村干部，向村民代表會議或上級組織提出罷免的建議權(quán)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期與各村紀(jì)檢監(jiān)察員聯(lián)系，每季度召開一次紀(jì)檢監(jiān)察員會議，收集黨風(fēng)廉政信息和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題線索，研究解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。為激發(fā)他們工作的積極性，各區(qū)都制定了考核細(xì)則。雪野旅游區(qū)規(guī)定，年終考核合格的紀(jì)檢監(jiān)察員可領(lǐng)取600元補(bǔ)貼。村紀(jì)檢員、監(jiān)察員有權(quán)有責(zé)，充分發(fā)揮了黨務(wù)、村務(wù)公開的“監(jiān)督員”，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的“護(hù)航員”，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的“協(xié)調(diào)員”和廉情預(yù)報(bào)“信息員”的作用，有效地杜絕了腐敗問題的發(fā)生。今年以來，全
5、市反映農(nóng)村基層干部的信訪件比去年同期下降8.5%。???三是著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢干部履職能力，做到能干成事。采取舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會、到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等措施，加強(qiáng)對農(nóng)村紀(jì)檢干部的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們理清思路，提升水平。今年以來，全市各級對1623名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級新任紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍培訓(xùn)一遍。通過多種渠道的培養(yǎng)和鍛煉，農(nóng)村紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，為做好基層紀(jì)檢工作發(fā)揮了重要作用。???二、強(qiáng)化制度約束，建立長效機(jī)制???建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并抓好制度的落實(shí)，是推動示范村創(chuàng)建活動不斷上水平的重要
6、措施。為此，我們著眼于建立長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化制度約束。???一是健全廉政教育制度，筑牢農(nóng)村黨員干部思想道德防線。村干部官雖小，但和農(nóng)民群眾接觸最多，他們廉潔與否，直接體現(xiàn)著黨在基層的形象。為此，我們加大了對基層黨員干部廉政教育力度。制定出臺了《關(guān)于對鎮(zhèn)村黨員干部進(jìn)行廉政教育的實(shí)施意見》，將廉政教育納入基層懲防體系建設(shè)和農(nóng)村黨員干部的整體培訓(xùn)規(guī)劃，通過在市、區(qū)建立教育培訓(xùn)基地，下發(fā)廉政教育讀本，紀(jì)檢干部授課輔導(dǎo)，開展廉政文化“六進(jìn)”活動，觀看《兒行千里》廉政劇目，發(fā)送廉政短信等形式，加大對農(nóng)村黨員、干部的廉政教育力度，農(nóng)村黨員干
7、部的廉政意識明顯增強(qiáng)。???二是完善管理制度，規(guī)范農(nóng)村黨員干部的行為。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部管理和監(jiān)督的規(guī)定》，建立了農(nóng)村干部廉政談話、廉政承諾、述職述廉、誡勉談話和個人相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，健全完善了“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用區(qū)管”、“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、村級“零招待”、村干部待遇公開等制度，加強(qiáng)了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范了農(nóng)村黨員干部的行為。同時，對違反規(guī)定的農(nóng)村黨員干部，加大了查處力度，今年以來，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)內(nèi)需保增長工程建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，農(nóng)村土地征用、宅基地審批、房屋拆遷中侵害群眾利益問題等
8、方面查辦案件45起，僅萊城區(qū)就查辦了28起，處理農(nóng)村黨員干部32人。???三是實(shí)行調(diào)度督查制度，全面掌握創(chuàng)建活動進(jìn)展情況。年初，以市“兩辦”文件形式對各成員單位所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行了再明確，并將任務(wù)完成情況作為該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。日常工作中，我們實(shí)行“周調(diào)度、
