資源描述：
《漳州深化兩違綜合治理專項行動實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、漳州市深化“兩違”綜合治理專項行動實施方案為進一步鞏固“兩違”綜合治理專項行動成果，全面提升依法、科學管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于深化“兩違”綜合治理專項行動的意見》（閩政辦〔2017〕12號）精神，經(jīng)市政府研究同意，決定在全市開展深化“兩違”綜合治理專項行動，具體方案如下。一、總體目標按照“嚴控增量、化解存量、健全機制、確保長效”的目標，以“無違建”創(chuàng)建全覆蓋為抓手，強化防控措施，全面遏制新增“兩違”，逐步化解歷史存量，健全完善“政府主導(dǎo)、部門齊抓、社會參與”的綜合治理機制。至2019年底前，實現(xiàn)增量基本控制，存量基本
2、消化，形成長效機制，城鄉(xiāng)建設(shè)納入法制化軌道，全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌再上新臺階。二、重點任務(wù)（一）主題治違深化提升。堅持問題導(dǎo)向，保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)實施“四重點、五部位、六先拆”等主題治違，通過以點帶面，點面結(jié)合，全面深化“兩違”綜合治理?！?6—1.治理違規(guī)建設(shè)形成的危房。開展安全隱患排查，大力整治各類違規(guī)建設(shè)出租房、鐵皮房、廣告牌、臨時搭蓋等，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村多次加層出租的，要先清租戶，后清危房，嚴厲打擊違規(guī)建設(shè)非法牟利、危害公共安全的行為，及時消除安全隱患，確保公共安全。2.全力推進城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，徹底清
3、查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，2017年至2018年每年查處違法建設(shè)比例分別不低于總量的60%和80%，2019年基本完成城市建成區(qū)違法建設(shè)治理任務(wù)。3.保障重點項目開展。圍繞重點項目建設(shè)，提前介入，全力服務(wù)和保障重點項目征遷工作順利推進。加強巡查管控，重拳打擊現(xiàn)行“兩違”，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處。4.助推特色城鎮(zhèn)建設(shè)。深化“兩違”治理，有效提升環(huán)境，助推美麗鄉(xiāng)村、古村落保護、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為省級小城市培育試點、小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點以及特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作創(chuàng)造條件。5.推進國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。圍繞紅樹林、基本農(nóng)田、礦產(chǎn)資
4、源、海岸線生態(tài)環(huán)境、河道（含內(nèi)河）沿岸保護、“五小”企業(yè)污染治理、飲用水源保護等開展“兩違”專項整治，全力保護生態(tài)環(huán)境。6.開展國省道兩側(cè)“兩違”專項整治。著力清理國道、省道兩側(cè)“兩違”行為，重點管控廈漳同城大道、福廈（漳）高鐵客運專線、廈蓉高速擴容工程、沿海大通道以及14個國省干線“互聯(lián)互通”項目和4個高速公路項目等項目建設(shè)范圍內(nèi)的“兩違”。7.重拳打擊造成消防安全隱患“兩違”—16—。拆除存在嚴重消防安全隱患的連片違章搭蓋建筑，確保消防安全。8.保障供水、供氣、供電設(shè)施安全專項整治。強化對供水、供氣、供電設(shè)施保護范圍內(nèi)的各類項目建設(shè)、
5、拆遷等施工作業(yè)的監(jiān)管，統(tǒng)籌聯(lián)動，嚴厲打擊占、壓、圈、圍供水、供氣、供電設(shè)施的違法行為，確保供水、供氣、供電安全和社會穩(wěn)定。9.圍繞各級政府中心工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的其它主題治違。（二）歷史存量處置提升。建立屬地政府牽頭，住建、規(guī)劃、國土等職能部門共同參與的聯(lián)動機制，落實工作職責。根據(jù)市“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)漳州市“兩違”歷史遺留問題處置指導(dǎo)意見的通知》精神、結(jié)合各地制定出臺的處置辦法，摸清、梳理歷史遺留“兩違”，逐鎮(zhèn)（街道）、逐村（社區(qū)）、逐戶建立臺賬，形成完整清單，區(qū)分歷史存量違建的類別、年限、影響等因素，先
6、易后難，采取拆除、完善相關(guān)手續(xù)、沒收或查處、臨時使用等方式，有計劃、有步驟，分類施策，妥善處理好歷史遺留“兩違”問題。2017年各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）要完成歷史遺留“兩違”分類處置30%，2018年完成60%，2019年完成80%以上，逐步實現(xiàn)歷史遺留全處置。（三）審批疏導(dǎo)機制提升。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和用地管理。通過“多規(guī)合一”平臺，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各專項規(guī)劃銜接，提高城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率，注重解決城鎮(zhèn)危舊房屋和住房困難等問題，加快推進保障性住房建設(shè)?！?6—統(tǒng)籌安排建設(shè)用地和村民宅基地布局，推行村莊規(guī)劃全域覆蓋，試
7、行農(nóng)村建房規(guī)劃審批權(quán)限下放，條件暫未成熟的地方要科學合理劃定農(nóng)村居民住宅禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，嚴格按規(guī)劃引導(dǎo)個人合理建房。規(guī)范個人建房審批機制。完善并嚴格執(zhí)行個人建房政策，規(guī)范個人建房審批流程、制度，建立常態(tài)化審批機制。各級規(guī)劃建設(shè)、國土資源部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強協(xié)調(diào)配合，規(guī)范個人危舊房改造審批程序，簡化村民住宅規(guī)劃建設(shè)和用地審批手續(xù)，統(tǒng)一審批申報材料要件、格式，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。加強農(nóng)村建房指導(dǎo)與管理。積極引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃科學選址，節(jié)約用地，大力推廣地方特色鮮明、布局合理、功能齊全的村鎮(zhèn)住宅通用圖集或設(shè)計方案，引導(dǎo)
8、農(nóng)民按圖施工，有條件的地方可以引導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)水、電、氣、化糞池等農(nóng)村配套設(shè)施。（四）拆后土地利用提升?？茖W編制規(guī)劃。遵循“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠、宜儲則儲”的原則，科學編制拆后土地利用
