成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

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1、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃目錄第一章規(guī)劃背景2第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)2第二節(jié)機(jī)遇與挑戰(zhàn)4第二章總體要求4第一節(jié)指導(dǎo)思想4第二節(jié)基本原則5第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)5第三章定位和布局6第一節(jié)戰(zhàn)略定位6第二節(jié)空間布局6第四章提升區(qū)域創(chuàng)新能力7第一節(jié)加快建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗的核心區(qū)域8第二節(jié)推動軍民深度融合發(fā)展8第三節(jié)加大科技成果轉(zhuǎn)化力度8第四節(jié)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)8第五節(jié)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制9第五章構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系9第一節(jié)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)9第二節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)11第三節(jié)推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級12第四節(jié)完善產(chǎn)業(yè)扶持政策13第六章打造內(nèi)陸開放合作高地13第一節(jié)構(gòu)建對外開放通道和平臺1

2、3第二節(jié)提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平13第三節(jié)深化經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部合作14第七章加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程15第一節(jié)進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)15第二節(jié)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平16第三節(jié)推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展16第八章促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通16第一節(jié)優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)17第二節(jié)構(gòu)建高速共享的信息網(wǎng)絡(luò)18第三節(jié)完善能源保障體系18第四節(jié)強(qiáng)化水資源安全保障18第九章推進(jìn)公共服務(wù)共建共享19第一節(jié)推進(jìn)教育資源均衡配置19第二節(jié)促進(jìn)醫(yī)療資源協(xié)作共享19第三節(jié)推動文化大發(fā)展共繁榮20第四節(jié)實現(xiàn)就業(yè)社保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)20第五節(jié)全面消除絕對貧困20第十章推動生態(tài)共保環(huán)境共治20第一節(jié)構(gòu)筑生態(tài)安全屏障20第二節(jié)加

3、強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染防治21第三節(jié)促進(jìn)資源節(jié)約集約利用22第四節(jié)健全防災(zāi)減災(zāi)體系22第十一章保障措施22第一節(jié)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)23第二節(jié)創(chuàng)新體制機(jī)制23第三節(jié)加強(qiáng)監(jiān)測評估23　　成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)包括成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、遂寧、雅安8個市、65個縣（市、區(qū)），幅員面積8.7萬平方公里，占全省的17.9%，經(jīng)濟(jì)總量19126億元，占全省的59.6%，總?cè)丝诔^3700萬人，占全省的46%。本規(guī)劃依據(jù)《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，是深入實施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)未來五年轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃時限為2016—202

4、0年。第一章規(guī)劃背景　　成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的引擎，既面臨著國家推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、加快成渝城市群建設(shè)等重大機(jī)遇，也要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下內(nèi)外部發(fā)展條件的變化。第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19126億元，即將邁上兩萬億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過51200元，比全國、全省平均水平分別高3.7%和39%?！笆濉逼陂g，經(jīng)濟(jì)增速年均達(dá)到11.3%，比全國、全省年均增速分別高3.5和0.5個百分點(diǎn)。成都市經(jīng)濟(jì)總量超過10800億元，在全國副省級城市排名第4位。綿陽市、德陽市經(jīng)濟(jì)總量超1500億元，樂山市、

5、資陽市、眉山市經(jīng)濟(jì)總量超1000億元，經(jīng)濟(jì)總量超過100億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到49個?！　‘a(chǎn)業(yè)體系較為完備。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.4：49.1：42.5。電子信息、重大裝備、汽車制造、航空航天、新材料、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，是西部地區(qū)重要的金融、物流、商貿(mào)中心和全國重要的旅游目的地，文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、電子商務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。擁有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)4個、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)18個，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模進(jìn)一步增強(qiáng)。　　科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)?？蒲袡C(jī)構(gòu)和科技人員規(guī)模和集聚度居中西部前茅，各類高等院校達(dá)70余所，擁有國家重點(diǎn)實驗室

6、、工程實驗室和工程（技術(shù)）研究中心36個，各類專業(yè)技術(shù)人員共160多萬人，在航空航天、核技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域研發(fā)能力國內(nèi)領(lǐng)先。擁有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)4個、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)3個，成都高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，綿陽國家科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷提升?！　ν忾_放水平不斷提高。對外經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域和規(guī)模居內(nèi)陸地區(qū)前列，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，超過300家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，國際和地區(qū)定期航線已達(dá)88條，有15個國家在成都設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，成都成為中西部地區(qū)首個實施72小時過境免簽政策的城市，西博會、科博會、旅博會等知名展會成為西部地區(qū)投資、交流、合作的重要平臺

7、?！　⌒滦统擎?zhèn)化進(jìn)程加快。經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)分布密集，是西部地區(qū)城鎮(zhèn)密度最大的區(qū)域之一。2015年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，比全省高7.8個百分點(diǎn)，接近全國平均水平。成都、綿陽中心城區(qū)人口分別超過500萬、100萬，一批中小城市和特色小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。市政設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)體系更加健全，人居環(huán)境顯著改善，城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷提高。圖1行政區(qū)劃圖　　基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障有力。以成都為中心的鐵路大通道和高速公路網(wǎng)正加快完善，成綿樂城際鐵路、成渝客專建成運(yùn)營，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系加速形成，可實現(xiàn)8小時通江達(dá)海。雙流國際機(jī)場旅