農(nóng)民工群體性事件應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工群體性事件應(yīng)急預(yù)案

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1、勞務(wù)費糾紛及農(nóng)民工群體性事件應(yīng)急預(yù)案為貫徹上級有關(guān)農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作要求,積極穩(wěn)妥地處理公司因勞務(wù)費問題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件,有效地控制事態(tài)發(fā)展,將不良影響限制在最小范圍,保障公司及其工程處、項目部正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序,特制定《南通建總建筑勞務(wù)有限公司勞務(wù)費糾紛及農(nóng)民工群體性事件應(yīng)急預(yù)案》:一、指導(dǎo)思想:各工程處、項目部要從確保社會穩(wěn)定的政治高度,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),預(yù)防為主,快速反應(yīng),動態(tài)跟蹤”的原則,充分認(rèn)識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性,以嚴(yán)肅認(rèn)

2、真、實事求是的態(tài)度,把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。二、組織體系:(一)、公司成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組;組長:副組長:成員:辦公室設(shè)在人力資源開發(fā)服務(wù)中心辦公室主任:辦公室副主任:成員:(二)、各單位成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。9三、工作職責(zé):(一)公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組1、建立公司以及項目部應(yīng)急工作體系,形成管理網(wǎng)絡(luò),有效控制解決群體性突發(fā)事件。2、負(fù)責(zé)勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付、爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。3、啟動應(yīng)急預(yù)案,明確公司和工程處、項目部相關(guān)人負(fù)責(zé)和應(yīng)急處理程序,層層

3、落實,保證對突發(fā)事件迅速、正確做出反應(yīng),避免事態(tài)惡化。(二)各工程處、項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組1、各工程處、項目部一把手是處理本單位群體性突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。3、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬項目部的保穩(wěn)定工作,認(rèn)真排查所屬項目,對存在隱患的項目制定預(yù)案,主動開展工作,及時化解矛盾,防止發(fā)生群體性事件,如發(fā)生群體性事件,各單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任,把事件控制在最小范圍,在本單位控制和解決事件。(三)所屬項目部1、項目經(jīng)理是項目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人

4、。2、項目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況,還應(yīng)按照“實名制”管理工作要求,將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集,歸檔備案。要認(rèn)真觀察本項目外施人員的思想動態(tài)和異常情況9,認(rèn)真做好思想政治工作,對有矛盾激化趨勢的事件,應(yīng)按組織體系及時匯報,及時化解矛盾,防止矛盾升級,不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時,原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理,并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時匯報事

5、態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時,項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作,組織本項目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進(jìn)行溝通,負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。3、根據(jù)預(yù)警級別(藍(lán)色、黃色、橙色、紅色)建立預(yù)警預(yù)報制度。啟動預(yù)警機制后,項目勞務(wù)管理員必須負(fù)起責(zé)任,關(guān)注外施隊伍動向,重點是存在以下問題的隊伍:(1)未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清;(2)采取綜合分包形式,勞務(wù)費與材料款區(qū)分不清;(3)拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大;(4)聯(lián)營項目未直接管理的外施隊。四、突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述:本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài),分為如下四個階段:1、前兆階段:外施企業(yè)向項目

6、部或有關(guān)部室索要勞務(wù)費、材料費、租賃費等,出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時;外施企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時;按施工進(jìn)度外施企業(yè)應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時;外施企業(yè)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時;外施企業(yè)人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。2、緊急階段:外施企業(yè)人員聚集到所屬施工單位機關(guān)或公司辦公機關(guān),干擾妨礙正常辦公時;外施企業(yè)人員聚集到公司9以外政府部門群訪、群訴時;外施企業(yè)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。3、談判階段:聚眾妨礙正常辦公的外施

7、企業(yè)人員情緒得到控制,所屬施工單位負(fù)責(zé)人能與外施企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表正式對話時。4、解決階段:與外施企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表達(dá)成一致意見且聚集的外施企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時;正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時。五、報告程序所屬單位勞務(wù)部門及所屬項目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預(yù)案的應(yīng)急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時,均有義務(wù)向有關(guān)部門報告,報告順序如下:1、應(yīng)急狀態(tài)前兆階段:項目部有關(guān)人員項目經(jīng)理經(jīng)理辦公室應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)人力資源開發(fā)服應(yīng)急小組成員務(wù)中心(公司應(yīng)急小組辦公室)2、直接進(jìn)入緊急階段:項目部有關(guān)人員項

8、目經(jīng)理經(jīng)理辦公室應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)人力資源開發(fā)服應(yīng)急小組成員務(wù)中心(公司應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo))市建委應(yīng)急辦接到報告的項目經(jīng)理或各級群體性勞務(wù)費糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組應(yīng)及時核實情況,并迅速向上一級報告,同時,盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡(luò)障礙不能按上述順序報告時,可越級上報,直至報告給人力資源開發(fā)服務(wù)中心勞務(wù)費糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組。六、預(yù)案的啟動和解除權(quán)限各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后,應(yīng)迅速

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