河南省人口與計劃生育條例

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1、河南省人口與計劃生育條例(2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)第一章總則第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條實行計劃生育是我國的一項基本國策,是全社會的共同責(zé)任。采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。第三條各級人民政

2、府必須加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本條例的貫徹實施。第四條各級人民政府的計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。第五條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。第六條每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施第七條

3、縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實際,制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第八條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施,對人口與計劃生育工作實行分類指導(dǎo),加強管理和檢查監(jiān)督,保證人口發(fā)展規(guī)劃和實施方案的落實。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負(fù)責(zé)制,加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標(biāo)管理。人口與計劃生育工作應(yīng)

4、作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績的重要依據(jù)。第九條各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算,予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,人口與計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度。鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。第十條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)

5、方式,有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權(quán)利。第十一條所有國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計劃生育專(兼)職工作人員,依法做好本單位、本轄區(qū)的計劃生育工作,并實行法定代表人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計劃生育情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。第十二條人口統(tǒng)計必須實事求是,如實上報,任何單位和個人都不得弄虛作假,偽造或者篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第十三條流動人口的計劃生育管理工作,按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章生育調(diào)節(jié)第十四條公民有

6、生育的權(quán)利,也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第十五條鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女,嚴(yán)格控制生育第二個子女,禁止生育第三個子女。女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚,男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚;女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。第十六條實行計劃生育,以避孕為主。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。第十七條符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女:(一)經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒

7、定組織鑒定,報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;(二)經(jīng)鑒定患不育癥,合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;(三)夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞,身邊只有一個子女的;(四)夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的;(五)夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上,只有一個女孩,且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的;(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一個子女,另一方未生育的。第十八條夫妻雙方均為農(nóng)村居民,除適用第十七條的規(guī)定外,符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女

8、:(一)夫妻只生育一個女孩,家庭又確有困難的;(二)男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶,并贍養(yǎng)女方父母的(若姊妹數(shù)人,只照顧一人);(三)在深山村定居五年以上,并繼續(xù)定居的;(四)夫妻雙方為少數(shù)民族的。戶籍原在城鎮(zhèn),后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國家工作人員的,不適用前款規(guī)定,但因依法

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