收入分配與社會(huì)保障制度

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1、收入分配與社會(huì)保障制度收入分配與社會(huì)保障制度60年華工思想政治學(xué)院謝加書制作一、60年來的收入分配一、收入分配(二)、收入政策一、收入分配(一)、收入、收入分配與收入差距收入分配政策包括政府在收入形成和收入分配方面的各種政策,對(duì)收入進(jìn)行調(diào)節(jié)和再分配是政府彌補(bǔ)市場失靈、實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的重要手段。收入分配政策與財(cái)政政策、貨幣政策往往被并稱為現(xiàn)代政府的三大經(jīng)濟(jì)政策。一、收入分配1、居民收入收入是一個(gè)流量的概念,它包括微觀上的個(gè)人收入或居民收入和宏觀上的國民收入兩層含義收入首先是指個(gè)人收入或居民收入,包括來自土地、勞動(dòng)和投資等方面的所得。在現(xiàn)實(shí)生活中,一般用“可支配收入”表示個(gè)人的實(shí)際收入水平。

2、可支配收入是指初次分配形成的收入經(jīng)再分配而最終形成的,各收入主體能夠用于最終消費(fèi)、儲(chǔ)蓄或投資的收入總和,它是居民總收入扣除了所得稅、個(gè)人繳納的社會(huì)保障費(fèi)等稅費(fèi)等支出后的收入,是居民可用來自由支配的收入。我國的可支配收入分為城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入和農(nóng)村居民家庭純收入兩類。一、收入分配2、居民收入的范圍如何計(jì)算居民的收入:研究表明,城鎮(zhèn)住戶收入至少由以下八部分組成:(1)所有就業(yè)成員的勞動(dòng)現(xiàn)金報(bào)酬;(2)已退休的家庭成員繼續(xù)就業(yè)的收入,包括退休金、獎(jiǎng)金、福利收入、補(bǔ)貼、工資等;(3)不工作成員的收入,包括退休金、福利收入等;(4)家庭成員個(gè)人從個(gè)體、私營企業(yè)經(jīng)營中的收入;(5)財(cái)產(chǎn)收入,如

3、儲(chǔ)蓄存款和公債利息、股票收入、紅利、住房出租收入、其他租賃收入等;(6)實(shí)物和凈補(bǔ)貼收入,如票證補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、其他凈補(bǔ)貼和實(shí)物收入等;(7)自有住房的租金價(jià)值估計(jì)和房租;(8)其他收入,如個(gè)人轉(zhuǎn)移收入和一些特別項(xiàng)目。此外,還應(yīng)當(dāng)包括自我生產(chǎn)和消費(fèi)的物品價(jià)值,各種非合法收入等部分。收入一般是指居民的日收入、月收入或年收入,但收入不能只看短期收入水平,還要看永久性收入。從一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生命周期看,年輕時(shí)收入很少,畢業(yè)后隨著工作年限和經(jīng)驗(yàn)的增加,其收入水平逐漸增加,在50歲左右達(dá)到高峰,退休后收入大幅度減少。一、收入分配3、收入初次分配收入的初次分配通常首先是居民以其勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)

4、等生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)活動(dòng)而獲得的報(bào)酬,包括來自國內(nèi)和國外的生產(chǎn)要素的報(bào)酬;同時(shí),還包括政府以其對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的管理行為而獲得的生產(chǎn)稅和進(jìn)口稅等收入,國民生產(chǎn)總值扣除居民、政府的初次收入分配后剩下的余額形成了企業(yè)的初次分配收入,企業(yè)初次分配收入在統(tǒng)計(jì)上是一個(gè)剩余項(xiàng)或賬戶平衡項(xiàng),包括固定資產(chǎn)消耗和扣除了居民財(cái)產(chǎn)收入后的凈營業(yè)盈余。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,收入初次分配是指“交足國家(政府)的、留夠集體的、剩下都是自己的”這一分配過程。1997年,我國政府進(jìn)一步提出非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。目前,我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅(jiān)持效率

5、優(yōu)先、兼顧公平(平等),各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。一、收入分配4、收入再分配收入再分配:社會(huì)轉(zhuǎn)移分配,包括:政府的所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、社會(huì)保障費(fèi)(稅)、社會(huì)保障支出(社會(huì)保險(xiǎn)金,社會(huì)救濟(jì)金等)、其他轉(zhuǎn)移收支。一、收入分配5、收入差距與貧困恩格爾系數(shù):60%(含)以上,絕對(duì)貧困;50%-60%,勉強(qiáng)度日即溫飽;40-50%,小康水平;20-40%,富裕;小于20%,最富裕。2005年,我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.7%,剛剛超過小康標(biāo)準(zhǔn)的底線向富裕型轉(zhuǎn)變;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為45.5%,剛進(jìn)入小康標(biāo)準(zhǔn)。一、收入分配基尼系數(shù)洛倫茨曲線(美國C?洛倫茨,1905年):基尼系數(shù)(意大利C?基尼,

6、1912年):0.2以下,高度平均化;0.2.?0.3,相對(duì)平均;0.3?0.4,合理;0.4?0.5,差距偏大;0.5以上為收入差距懸殊。我國居民收入差距顯然已經(jīng)偏大。一、收入分配我國基尼系數(shù):我國居民收入差距顯然已經(jīng)偏大。城鎮(zhèn)農(nóng)村1978年0.160.261993年0.240.331998年0.30.42006年0.496(全國)見2009年5月18日《?望》新聞周刊一、收入分配6、影響收入差距的因素人力資本、教育與收入分配1994年北京大學(xué)錄取了13名各省文科第一名,有11名進(jìn)了經(jīng)濟(jì)系。對(duì)95所高校調(diào)查,1981-1989年補(bǔ)充的青年教師77%已經(jīng)流失,其中40%流向高薪的企業(yè)。

7、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》1994年9月21日1996年全國高考狀元中31人進(jìn)入北京大學(xué),21人進(jìn)入清華大學(xué)。在進(jìn)入北京大學(xué)的21名文科狀元中,10人學(xué)經(jīng)濟(jì),8人學(xué)法律,2人學(xué)外語,1人學(xué)社會(huì)學(xué),沒有一人學(xué)文史哲。2003年報(bào)考碩士研究生的有79.7萬人,報(bào)考人數(shù)前十名專業(yè)是工商管理、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、企業(yè)管理、金融學(xué)、通信與信息系統(tǒng)、外科學(xué)、內(nèi)科學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)軟件與理論。2002年,北京的海洋科學(xué)、船舶與海洋工程、水產(chǎn)等學(xué)科無人報(bào)考。(二)、收入政策收