開發(fā)區(qū)建設(shè)用地控制指標(biāo)實施細(xì)則試行

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1、開發(fā)區(qū)建設(shè)用地控制指標(biāo)實施細(xì)則（試行）第一章總則第一條根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地提高土地利用效率的意見》（冀政發(fā)［2015］9號）相關(guān)要求，為進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)、促進(jìn)工業(yè)項目節(jié)地增效，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細(xì)則。第二條本實施細(xì)則所稱開發(fā)區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級出口加工區(qū)、國家級綜合保稅區(qū)（以上統(tǒng)稱國家級開發(fā)區(qū)），經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和納入省級開發(fā)區(qū)序列管理的各類園區(qū)（以上統(tǒng)稱省級開發(fā)區(qū)）。第三條依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)

2、劃、土地利用總體規(guī)劃和城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃，科學(xué)確定開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)邊界。新上的規(guī)模以上加工工業(yè)項目，除對資源、環(huán)境、地質(zhì)等條件有特殊要求外，原則上都要進(jìn)入開發(fā)區(qū)。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的項目用地，一律不予審批、供地。第四條開發(fā)區(qū)內(nèi)部應(yīng)按照規(guī)劃引導(dǎo)、節(jié)約優(yōu)先、優(yōu)化配置、布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、提高效率的要求集中布置廠房，合理實施車間合并，提倡標(biāo)準(zhǔn)廠房，提13高建筑層數(shù)，科學(xué)高效使用開發(fā)區(qū)土地。改變工業(yè)企業(yè)大而全、建筑體量小等傾向，減少工業(yè)自設(shè)輔助設(shè)施的規(guī)模。相鄰企業(yè)盡可能集中利用消防通道及倉庫、裝卸場所、停車場等社會性

3、設(shè)施。第五條本控制指標(biāo)是編制開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及工業(yè)項目用地有關(guān)法律文書、工業(yè)項目初步設(shè)計文件和可行性研究報告等的重要依據(jù)，是核定工業(yè)項目用地規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)，是對工業(yè)項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗收和違約責(zé)任追究的重要尺度。工業(yè)項目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關(guān)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)的，應(yīng)同時滿足本控制指標(biāo)和有關(guān)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)的要求。第二章開發(fā)區(qū)各類用地控制指標(biāo)第六條開發(fā)區(qū)要統(tǒng)籌安排各類用地，優(yōu)化用地布局，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)脫離實際需要的寬馬路、大廣場、綠化帶。大幅增加產(chǎn)業(yè)用地比例。第七條建立土地利用規(guī)劃指標(biāo)調(diào)劑制度，根據(jù)開

4、發(fā)區(qū)分類規(guī)劃建設(shè)用地構(gòu)成表中的規(guī)定（見附表1），結(jié)合開發(fā)區(qū)功能定位確定各類用地比例：（一）工業(yè)、倉儲等生產(chǎn)設(shè)施用地比例:居住和服務(wù)依托城鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)不得低于70％；獨立開發(fā)區(qū)不得低于60%。13（二）增加生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地比例時，應(yīng)相應(yīng)調(diào)低居住服務(wù)用地比例。（三）交通設(shè)施用地比例原則上不得高于10%、綠地與廣場用地比例不得高于10%。（四）在不改變總體規(guī)劃路網(wǎng)格局的前提下，可根據(jù)道路通行能力對紅線寬度、道路線形適度調(diào)整，確需調(diào)高道路用地比例的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)低綠地廣場用地比例，交通設(shè)施用地和綠地廣場用地比例不得高于20%。第八條產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)或相對

5、獨立的開發(fā)區(qū)辦公、居住服務(wù)、倉儲、停車場等生產(chǎn)生活配套設(shè)施原則上應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中布局、共建共享。與城區(qū)相連或相鄰的開發(fā)區(qū)要充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，最大限度減少投資和重復(fù)建設(shè)。第九條開發(fā)區(qū)道路應(yīng)滿足區(qū)內(nèi)交通和對外交通需要，規(guī)劃路網(wǎng)要與防災(zāi)通道相結(jié)合、與廠區(qū)隔離相結(jié)合、與市政管線布局相結(jié)合統(tǒng)一布局，構(gòu)建多功能一體、層次分明、功能明確的路網(wǎng)體系。開發(fā)區(qū)各級道路紅線寬度和機動車道數(shù)量均應(yīng)控制在開發(fā)區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)（見附表2）。經(jīng)過開發(fā)區(qū)的城市主次干道執(zhí)行所在城市道路規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)道路可根據(jù)需要設(shè)置機動車道、非機動車道、人

6、行道和綠道。第十條開發(fā)區(qū)綠地要充分利用地形地貌和原有植被，對區(qū)內(nèi)的綠地資源進(jìn)行有效整合，企業(yè)使用通透圍墻,廠內(nèi)外綠色資源共享。與城區(qū)相連或相鄰的開發(fā)區(qū)要將綠地融入到城市公共景觀系統(tǒng)。13工業(yè)企業(yè)內(nèi)部綠化應(yīng)充分利用建（構(gòu)）筑物前后側(cè)、內(nèi)部道路兩側(cè)、地下管線的地面和邊角地等空地，不應(yīng)專為綠化增加用地。生產(chǎn)工藝等有特殊要求的除外。第三章工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)第十一條本章控制指標(biāo)是對一個工業(yè)項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)，適用于新建工業(yè)項目。改建、擴建工業(yè)項目可參照執(zhí)行。第十二條本章控制指標(biāo)由投資強度、畝均稅收、

7、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率六項指標(biāo)構(gòu)成。工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合以下六項指標(biāo)：（一）工業(yè)項目投資強度和畝均稅收控制指標(biāo)應(yīng)符合附表3的規(guī)定。項目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、構(gòu)筑物、設(shè)備和地價款。（二）容積率控制指標(biāo)應(yīng)符合附表4的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技企業(yè)孵化器項目容積率不得低于1.2。計算容積率時，當(dāng)建筑物層高超過8米，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。（三）工業(yè)項目的建筑系數(shù)應(yīng)不低于40%。計算建筑系數(shù)時，應(yīng)為項目用地范圍內(nèi)各種建筑物占地、構(gòu)筑物占地及堆場用地面積總和占總用地面積的比例。13（四）工

8、業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施，但利用企業(yè)辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地建設(shè)職工集體宿舍除外。當(dāng)無法單獨計算行政