福建義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃專項資金管理辦法修訂

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1、福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃專項資金管理辦法（修訂）第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃專項資金（以下簡稱“薄改專項資金”）管理，提高資金使用效益，確保全省改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項目規(guī)劃順利實施，依據(jù)財政部、教育部修訂的《農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條薄改專項資金是指中央和地方各級財政設(shè)立、通過一般公共財政預(yù)算安排、用于改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的資金。第三條薄改專項資金由財政部門和教育部門共同管理。財政部門負(fù)責(zé)專項資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，會同教育部門分配及

2、下達(dá)資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價；教育部門會同財政部門編制薄弱學(xué)校改造計劃規(guī)劃,指導(dǎo)和推動薄弱學(xué)校改造計劃的實施工作，運用信息化等手段加強(qiáng)項目管理，會同財政部門做好資金使用情況監(jiān)督和績效評價工作。第四條薄改專項資金使用管理遵循“總量控制、突出重點，獎補(bǔ)結(jié)合、地方統(tǒng)籌，公平公正、規(guī)范透明”的總體原則。第五條市、縣（區(qū)）財政部門應(yīng)根據(jù)所制定薄改目標(biāo)和任務(wù)，加大對改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的經(jīng)費投入。-11-地方各級政府應(yīng)比照“校安工程”有關(guān)優(yōu)惠政策，加大對義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造規(guī)劃項目實施的政策扶持力度。第二章資金使用范圍

3、第六條中央專項資金主要用于支持省級扶貧開發(fā)重點縣、原中央蘇區(qū)縣等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣薄弱學(xué)校改造。省級專項資金主要用于補(bǔ)助除廈門市外的市、縣（區(qū)）薄弱學(xué)校改造，重點支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱校改造，加大對23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣傾斜力度，對其他地區(qū)學(xué)校采取“以獎代補(bǔ)”方式進(jìn)行支持，進(jìn)一步提升義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平。第七條薄改專項資金支持的薄弱學(xué)校必須是已列入當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃、擬長期保留的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班或者幼兒園、完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部、民辦學(xué)校以及因打造“重點?！倍纬傻某笠?guī)模學(xué)校不納入

4、支持范圍。城市義務(wù)教育階段學(xué)校不納入中央專項資金補(bǔ)助范圍。第八條薄改專項資金用于“校舍及設(shè)施建設(shè)類”和“設(shè)備及圖書購置類”兩類項目。“校舍及設(shè)施建設(shè)類”項目主要包括：（一）新建、改建和修繕必要的教室、實驗室、圖書室，以及農(nóng)村小學(xué)必要的運動場等教學(xué)設(shè)施；-11-（二）新建、改建和修繕農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校必要的學(xué)生宿舍、食堂（伙房）、開水房、廁所、澡堂等生活設(shè)施，以及必要的校園安全等附屬設(shè)施，農(nóng)村初中學(xué)生生活設(shè)施不納入中央薄改資金補(bǔ)助范圍；（三）現(xiàn)有縣鎮(zhèn)“大班額”義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)班額超過56人、初中班額超過66人的義務(wù)教育學(xué)校）必要的擴(kuò)容改造；（

5、四）在寬帶網(wǎng)絡(luò)接入學(xué)校建設(shè)校園內(nèi)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施?！霸O(shè)備及圖書購置類”項目主要包括：（一）購置必要的教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美器材等教學(xué)儀器設(shè)備；（二）為宿舍、食堂（伙房）、水房等公共生活設(shè)施配置必要的家具、設(shè)備，以及必要的校園安保設(shè)備等；（三）購置適合義務(wù)教育學(xué)生閱讀的圖書；（四）購置計算機(jī)、投影儀等必要的多媒體教學(xué)設(shè)備和信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。第九條以下內(nèi)容不得列入薄改專項資金使用范圍：（一）獨立建筑的辦公樓、禮堂、體育館、游泳館（池）等；（二）塑膠跑道、一次性投入低于5萬元的校舍維修和零星設(shè)備購置項目不得列入中央薄改專項資金補(bǔ)助范圍；（三）

6、教育行政部門機(jī)關(guān)及直屬非教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購置等；（四）其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項。第十條薄改專項資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)；嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、發(fā)放人員津補(bǔ)貼以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的校舍維修改造長效機(jī)制、公用經(jīng)費等支出。-11-第三章資金分配與撥付第十一條省級及以上補(bǔ)助資金按照因素法進(jìn)行分配，由各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌安排使用。第十二條省級及以上薄改專項資金分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績效因素和管理因素四類。其中：（一）基礎(chǔ)因素（90%），下設(shè)義務(wù)教育學(xué)生數(shù)、義務(wù)教育寄宿生數(shù)、小規(guī)模學(xué)校數(shù)、基本辦學(xué)條件經(jīng)費理論缺口數(shù)及省、市、縣（區(qū)）財政分檔分擔(dān)

7、情況、省級扶貧開發(fā)重點縣因素等子因素。各子因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計資料和各市、縣（區(qū)）申報的材料獲得。（二）投入因素（5%），下設(shè)生均財政義務(wù)教育支出水平及增長率、上一年度地方財政安排用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的專項資金等子因素。各子因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計資料和各縣（區(qū)）申報并經(jīng)核實的資金材料獲得。（三）績效因素（3%），由省教育廳會同省財政廳依據(jù)縣（市、區(qū)）制定的全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件實施方案年度完成情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織考核獲得計量數(shù)據(jù)。（四）管理因素（2%），主要包括全面改薄專項督導(dǎo)情況、各類數(shù)據(jù)錄入審核、報送及時性等業(yè)務(wù)工作管理，以及資

8、金監(jiān)督管理等情況。由省教育廳會同省財政廳組織考核獲得計量數(shù)據(jù)。上述四類因素及其權(quán)重，可以根據(jù)國家、省出臺的重大財稅改革政策和全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校-11-基本辦學(xué)條件工作的進(jìn)展