集美區(qū)機關效能建設責任追究暫行辦法

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1、集美區(qū)機關效能建設責任追究暫行辦法第一條為進一步加強機關效能建設，完善監(jiān)督機制，嚴肅糾正和查處行政不作為、亂作為問題，根據《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《福建省政府關于進一步提高政務公開工作質量的通知》、《廈門市改進行政機關作風和提高行政效能的規(guī)定》（市政府第94號令）和《廈門市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》（市政府第115號令）以及《廈門市機關工作人員誡勉教育、效能告誡實施辦法（試行）》等規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條對違反工作紀律，有下列行為之一的，追究責任：（一）上班遲到、早退、脫崗或私事外出不請假的；（

2、二）上班時間不佩證或置牌上崗的；（三）上班時間工作人員去向牌與實際不符的；（四）未執(zhí)行首問責任制或同崗替代制的；（五）上班時間打牌、下棋、打麻將、睡覺、長時間聊天（包含長時間電話聊天）或上網炒股票、玩游戲等做與工作無關的事情；（六）上班時間咨詢與投訴電話長時間無人接聽的；（七）上班時間不使用文明用語，服務態(tài)度生硬的；（八）其它違反工作紀律行為的。對違反前款第（一）、（二）、12（三）項規(guī)定的人員，給予誡勉教育；對違反第二條（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定的人員，在一年內第一次被發(fā)現(xiàn)給予誡勉教育，第二次被發(fā)現(xiàn)給予效能告誡，并扣罰3個月績

3、效獎金。第三條對行政不作為或作為不到位，影響政令暢通和辦事效率，有下列行為之一的，追究責任：（一）不認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的決定、命令，情節(jié)輕微的；（二）因決策失誤，貽誤工作，情節(jié)輕微的；（三）工作敷衍塞責，效率低下，未能在規(guī)定的工作時限內辦理有關事項或作出明確答復的；（四）不遵守機關工作制度，經批評教育仍不改正的；（五）工作作風粗暴，造成不良影響的；（六）弄虛作假，欺上瞞下的；（七）其它影響政令暢通行為的。對違反前款規(guī)定的人員，給予效能告誡，并扣罰3個月績效獎金；情節(jié)嚴重的，依照有關規(guī)定給予行政處分，并扣罰處分期間（含處分

4、期滿的當年）績效獎金。第四條對違反行政機關內部事務辦理程序，有下列情形之一的，追究責任：（一）對屬于職責范圍內的事項相互推諉、拖延不辦或者對不屬于職責范圍的事項不說明、不請示、不移送，置之不理的；12（二）對涉及其他部門職責的事項，不與有關部門協(xié)商或者協(xié)商不能取得一致而擅自決定造成不良后果的。有關部門不積極配合影響工作效率的；（三）對應該請示領導決定的事項，不請示、不匯報擅自決定的；（四）未執(zhí)行文件管理和保密規(guī)定，致使文件、檔案等資料泄密、損毀或者丟失的；（五）其他違反內部行政管理制度，貽誤行政管理工作的。對違反前款規(guī)定的人員，情節(jié)輕微，

5、未造成嚴重后果的，給予誡勉教育；情節(jié)嚴重的，給予效能告誡，并扣罰3個月績效獎金；情節(jié)特別嚴重的，按照相關規(guī)定給予行政處分，并扣罰處分期間（含處分期滿的當年）績效獎金。第五條對違反行政許可規(guī)定，有下列情形之一的，追究責任：（一）未依法將行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等在辦公場所和政府網站公示的；（二）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；（三）申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部內容的；（四）未依法說明不受理行

6、政許可申請或者不予行政許可的理由，對受理或者不予受理行政許可申請不出具書面憑證的；　　（五）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；　12（六）對符合法定條件的申請人不予行政許可，或者對不符合法定條件的申請人準予行政許可及超越法定職權作出準予行政許可決定的；　?。ㄆ撸┮婪☉敻鶕袠恕⑴馁u、政府采購結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經招標、拍賣、政府采購或者考試，或者不根據招標、拍賣、政府采購結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定的；　　（八）不在法定或者承諾期限內作出行政許可決定的；（九）違反規(guī)定要求申請人購買指定商品，接受有償服務

7、的；　?。ㄊ┬姓S可需要行政機關內設的多個機構辦理，該行政機關未按有關規(guī)定確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定的；　　（十一）行政許可依法由政府兩個以上部門分別實施，政府確定一個部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理或者組織有關部門聯(lián)合辦理或者集中辦理，而相關部門不及時主動協(xié)調、相互推諉或者拖延不辦的；　（十二）違反規(guī)定授權或者委托其他組織實施行政許可的；　　（十三）其他違反規(guī)定實施行政許可，損害行政管理相對人合法權益的。對違反前款第（三）、（四）、（八）、（十）、（十一）項規(guī)定的人員，在一年內第一次

8、被發(fā)現(xiàn)給予誡勉教育，第二次被發(fā)現(xiàn)給予效能告誡，并扣罰3個月績效獎金；對違反前款12第（一）、（二）、（五）、（六）、（七）、（九）、（十二）項規(guī)定的人員，給予效能告誡，并扣罰3個月績效獎金；情