濰坊海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案

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1、濰坊市海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案1．總則1.1目的1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4海上溢油應(yīng)急事件分級(jí)1.5適用范圍1.6應(yīng)急預(yù)案體系2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)體系2.2市海上溢油應(yīng)急指揮中心2.3市海上溢油應(yīng)急指揮中心辦公室2.4成員單位職責(zé)2.5專(zhuān)家咨詢組2.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部3．預(yù)防和預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)3.2信息報(bào)告3.3預(yù)警3.4評(píng)估4．預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)5．應(yīng)急處置行動(dòng)—25—5.1啟動(dòng)部門(mén)處置預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部5.2制定應(yīng)急行動(dòng)方案5.3應(yīng)急行動(dòng)的組織與實(shí)施6．應(yīng)急保障6.1應(yīng)急

2、設(shè)備保障6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障6.4后勤（物資與交通運(yùn)輸）保障6.5通信保障6.6資金保障6.7技術(shù)保障6.8人員防護(hù)7．預(yù)警支持系統(tǒng)7.1　應(yīng)急通信系統(tǒng)???7.2　監(jiān)視與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)7.3　信息支持系統(tǒng)???7.4　預(yù)測(cè)系統(tǒng)8．新聞發(fā)布8.1新聞發(fā)言人制度8.2新聞發(fā)布內(nèi)容8.3新聞發(fā)布形式8.4新聞報(bào)道9．后續(xù)處置工作9.1善后工作—25—9.2索賠工作10．應(yīng)急處置工作總結(jié)11．宣傳、培訓(xùn)和演練12．預(yù)案管理和修訂13．獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究13.1獎(jiǎng)勵(lì)13.2責(zé)任追究14．預(yù)案的解釋15

3、．預(yù)案實(shí)施時(shí)間—25—1．總則1.1目的建立和完善濰坊市海上溢油事件應(yīng)急反應(yīng)體系，明確有關(guān)部門(mén)對(duì)海上溢油事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急反應(yīng)職責(zé)，科學(xué)應(yīng)對(duì)海上溢油事件，規(guī)范應(yīng)急程序，最大限度減少污染損害，保護(hù)海域環(huán)境和海洋資源，保障人民群眾身心健康和社會(huì)公眾利益。1.2工作原則(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同指揮，分級(jí)管理、屬地為主。(2)資源整合、信息共享，各司其職、分工協(xié)作。(3)科學(xué)決策、快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)有序、行動(dòng)高效。1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海

4、洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約》及其議定書(shū)等相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)際公約，制定本預(yù)案。1.4海上溢油應(yīng)急事件分級(jí)按照溢油量或溢油事件導(dǎo)致

5、或可能導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失、造成人員傷亡等情況，海上溢油應(yīng)急事件分為特別重大海上溢油事件(Ⅰ—25—級(jí))、重大海上溢油事件(Ⅱ級(jí))、較大海上溢油事件(Ⅲ級(jí))和一般海上溢油事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。1.4.1　特別重大海上溢油事件凡符合下列情形之一的，為特別重大海上溢油事件：(1)溢油量1000噸以上；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億元人民幣以上；(3)造成30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷);(4)需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上；(5)因海上溢油污染造成跨國(guó)界影響；(6)造成重要城市主要水源地取水中斷。1.4.2

6、　重大海上溢油事件凡符合下列情形之一的，為重大海上溢油事件：(1)溢油量500噸以上不足1000噸；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元人民幣以上不足2億元人民幣；(3)造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒(重傷)；(4)疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下；(5)因海上溢油污染造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；(6)造成縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷。1.4.3　較大海上溢油事件凡符合下列情形之一的，為較大海上溢油事件：(1)溢油量100噸以上不足500噸；—2

7、5—(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元人民幣以上不足1億元人民幣；(3)造成3人以上、10人以下死亡，或50人以下中毒(重傷)；(4)因海上溢油污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域影響，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。1.4.4　一般海上溢油事件凡符合下列情形之一的，為一般海上溢油事件：(1)溢油量不足100噸；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失不足5000萬(wàn)元人民幣；(3)造成3人以下死亡；(4)因海上溢油污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域影響，引起一般群體性影響的。1.5適用范圍本預(yù)案適用于在濰坊市海域發(fā)生的較大和一般海上溢油事件?！?/p>

8、　在濰坊市海域外發(fā)生的較大和一般海上溢油事件且可能造成濰坊市海域污染的,也適用本預(yù)案。重大及以上海上溢油事件適用《山東省海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案》。1.6應(yīng)急預(yù)案體系濰坊市海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案體系包括：(1)濰坊市海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案，是全市海上溢油事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是全市應(yīng)對(duì)海上溢油事件的指導(dǎo)性文件?！?5—(2)海上溢油事件專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)急處置預(yù)案，是濰坊海事處、市環(huán)境保護(hù)局、市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)根據(jù)市海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求，按照本部門(mén)、本單位職