2011年化肥及純堿行業(yè)研究報告

2011年化肥及純堿行業(yè)研究報告

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1、2011年中國化肥及純堿行業(yè)研究報告2011年化肥及純堿行業(yè)研究報告1122011年中國化肥及純堿行業(yè)研究報告一、行業(yè)主管部門及管理體制1、復(fù)合肥(1)行業(yè)主管部門本公司復(fù)合肥產(chǎn)品所處行業(yè)為化肥行業(yè),化肥行業(yè)的行政主管部門是工業(yè)和信息化部,主要負責產(chǎn)業(yè)政策的制定,并監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況;研究擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施行業(yè)管理,參與行業(yè)體制改革、技術(shù)進步和技術(shù)改造、質(zhì)量管理等工作。行業(yè)自律機構(gòu)則是中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,以及全國氮肥工業(yè)協(xié)會、磷肥工業(yè)協(xié)會等專業(yè)協(xié)會。本公司目前的行業(yè)主管部門為工業(yè)和信

2、息化部?;市袠I(yè)主管部門和協(xié)會組織情況如下:部門名稱職能工業(yè)和信息化部1122011年中國化肥及純堿行業(yè)研究報告負責產(chǎn)業(yè)政策的制定,并監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況;研究擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施行業(yè)管理,參與行業(yè)體制改革、技術(shù)進步和技術(shù)改造、質(zhì)量管理等工作。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會負責監(jiān)督代管協(xié)會遵守法律、法規(guī)和國家政策,指導(dǎo)其依據(jù)章程開展活動;負責代管協(xié)會籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記的前期審查和年度審查工作;負責代管協(xié)會的黨的建設(shè)和思想政治工作;負責代管協(xié)會的人事管理,推薦代管協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)干部人選

3、,調(diào)整配備管理的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子;負責外事審批工作,具有對本協(xié)會和代管協(xié)會的工作人員護照簽證辦理權(quán)及邀請外國民間組織和政府副部級以下官員來華簽證通知權(quán);承擔國家經(jīng)貿(mào)委委托的其他職責。氮肥工業(yè)協(xié)會制定、管理本行業(yè)的行規(guī)行約,建立行業(yè)自律機制、規(guī)范行業(yè)自我管理行為,提高行業(yè)整體素質(zhì);參與制定、修訂行業(yè)內(nèi)各類技術(shù)規(guī)程,技術(shù)標準,管理辦法等技術(shù)性法規(guī),并組織貫徹實施和檢查等磷肥工業(yè)協(xié)會1122011年中國化肥及純堿行業(yè)研究報告組織調(diào)查和討論行業(yè)發(fā)展中的重大的問題,向政府有關(guān)部門反映,并提出相應(yīng)政策與措施建議;協(xié)助政府

4、做好行業(yè)管理基礎(chǔ)工作。開展行業(yè)統(tǒng)計,收集、調(diào)查、分析和發(fā)布行業(yè)信息,實行行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù),為政府決策提供依據(jù),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù);受政府委托參與制訂本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;提出有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)建議等。(2)行業(yè)管理體制①化肥生產(chǎn)、經(jīng)營實行行業(yè)準入管理化肥生產(chǎn)方面,根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的《實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄》,復(fù)混肥料和磷肥是列入生產(chǎn)許可證管理的化肥類產(chǎn)品。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2009年2月下旬發(fā)布的第16號公告,自2009年5月1日起,復(fù)混肥料的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可由各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部

5、門負責審批發(fā)證?;式?jīng)營方面,1998年以前中國對化肥實行的是專營政策,只能由供銷社農(nóng)資系統(tǒng)經(jīng)營;1998年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》(國發(fā)〔1998〕39號),取消國產(chǎn)化肥指令性生產(chǎn)計劃和統(tǒng)配收購計劃,由化肥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)自主進行購銷活動,并允許供銷社、農(nóng)業(yè)三站、化肥生產(chǎn)企業(yè)(俗稱“三駕馬車”1122011年中國化肥及純堿行業(yè)研究報告)經(jīng)營化肥;2009年8月24日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步深化化肥流通體制改革的決定》(國發(fā)〔2009〕31號),取消對化肥經(jīng)營企業(yè)所有制性質(zhì)的限制,允許具備條件的

6、各種所有制及組織類型的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶等市場主體進入化肥流通領(lǐng)域。②化肥質(zhì)量及流通市場秩序監(jiān)測管理根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政職能部門對化肥產(chǎn)品質(zhì)量以及流通市場秩序進行監(jiān)測管理。生產(chǎn)和進出口環(huán)節(jié)質(zhì)量檢驗主要由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責,重點對生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、標識進行定期、不定期監(jiān)督檢查。工商部門則主要負責化肥流通領(lǐng)域市場秩序和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,對經(jīng)銷主體資格、進貨渠道、購銷發(fā)票、儲存條件等進行全面監(jiān)督檢查。此外,工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門還負責查處、打擊生產(chǎn)、經(jīng)

7、營假冒偽劣商品等市場違法違規(guī)行為。2、純堿公司純堿產(chǎn)品所處大類行業(yè)為化工行業(yè)。長期以來,我國化工行業(yè)屬于化工部主管,1998年化工部撤消,成立了隸屬于原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的中國石油化學工業(yè)協(xié)會,國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會為化工行業(yè)的行政主管部門;2003年,政府機構(gòu)改革,國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會撤消,化工行業(yè)的主管部門變更為國家發(fā)改委;20081122011年中國化肥及純堿行業(yè)研究報告年,國家工業(yè)和信息化部掛牌,化工行業(yè)的主管部門變更為工業(yè)和信息化部。中國純堿業(yè)協(xié)會為聯(lián)堿產(chǎn)品的行業(yè)自律管理機構(gòu)。行業(yè)主管部門工業(yè)和信息化部與自

8、律管理機構(gòu)中國純堿工業(yè)協(xié)會構(gòu)成了聯(lián)堿產(chǎn)品制造業(yè)的行業(yè)管理體系。聯(lián)堿產(chǎn)品的行業(yè)主管部門和協(xié)會組織情況如下:部門名稱職能工業(yè)和信息化部負責產(chǎn)業(yè)政策的制定,并監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況;研究擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施行業(yè)管理,參與行業(yè)體制改革、技術(shù)進步和技術(shù)改造、質(zhì)量管理等工作。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會負責監(jiān)督代管協(xié)會遵守法律、法規(guī)和國家政策,指導(dǎo)其依據(jù)章程開展活動;負責代管協(xié)會籌備、

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