中國人民公安大學(xué)自考畢業(yè)論文

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1、中國人民公安大學(xué)自考畢業(yè)論文論公安行政執(zhí)法監(jiān)督姓名:張?jiān)迄i單位名稱:吉林警察學(xué)院準(zhǔn)考證號(hào):291808200641論文字?jǐn)?shù):6401郵政編碼:130117聯(lián)系電話:13204442900地址:長春市凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)博碩路1399號(hào)16論公安行政執(zhí)法監(jiān)督張?jiān)迄i摘要：公安執(zhí)法在整個(gè)國家執(zhí)法體系中占據(jù)重要的地位，為了確保公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公民的合法權(quán)益，對(duì)公安執(zhí)法的監(jiān)督顯得尤為重要。然而，當(dāng)今社會(huì)執(zhí)法監(jiān)督問題還存在著很多弊端。監(jiān)督與被監(jiān)督主體對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的可為性和必為性尚未達(dá)成共識(shí)。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重威脅著公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。如何實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法公正廉潔，如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)是社會(huì)關(guān)注的問題。加強(qiáng)

2、公安監(jiān)督建立和完善現(xiàn)有的公安執(zhí)法監(jiān)督體制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約是實(shí)現(xiàn)和保障公安執(zhí)法法制化的重要途徑。關(guān)鍵詞：公安執(zhí)法監(jiān)督公安執(zhí)法在整個(gè)國家執(zhí)法體系中占據(jù)重要的地位，并具有特殊的強(qiáng)制性，涵蓋公安管理、公安處罰、公安強(qiáng)制措施和公安強(qiáng)制執(zhí)行等方面，強(qiáng)制性有別于一般行政機(jī)關(guān)，手段也具有多樣性。為了確保公安機(jī)關(guān)依法行政，保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，對(duì)公安執(zhí)法的監(jiān)督顯得尤為重要。我國的公安執(zhí)法監(jiān)督是伴隨著社會(huì)主義法制建設(shè)，特別是公安法制建設(shè)的實(shí)踐產(chǎn)生和發(fā)展起來的。從中央到地方各級(jí)人民政府在重視和加強(qiáng)立法和制定其他規(guī)范性文件的同時(shí)，對(duì)公安執(zhí)法監(jiān)督傾注了越來越多的注意

3、力。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)全國人大及其常委會(huì)把執(zhí)法監(jiān)督擺在了同立法同等重要的位置上，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督力度。16強(qiáng)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中公安隊(duì)伍存在的不正之風(fēng)，一些違法亂紀(jì)的問題時(shí)有發(fā)生，腐敗現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重。這些問題損害了警察的聲譽(yù)、形象和本應(yīng)良好的警民關(guān)系，干擾了公安工作的正常開展。因此，新形勢(shì)下如何使警察保持公正廉潔，如何加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)亟待解決的問題也是社會(huì)關(guān)注的問題。而解決該問題的有效途徑之一就是進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)有的警察執(zhí)法監(jiān)督體制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約，以加強(qiáng)廉政建設(shè)。一、公安監(jiān)督的重要意義（一）公安執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)職能的重要條件公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國家治安行政

4、機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全、社會(huì)治安秩序和公民人身財(cái)產(chǎn)安全的重要職能，其活動(dòng)的效能直接關(guān)系著國家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是否順利進(jìn)行，關(guān)系著人民群眾的切身利益。為此，必須建立完善的公安執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使公安機(jī)關(guān)及人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)的活動(dòng)置于國家和社會(huì)的有效監(jiān)督與控制之下，這是實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)職能的必要條件。（二）公安執(zhí)法監(jiān)督是保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行依法職責(zé)、行使職權(quán)的重要手段16公安執(zhí)法監(jiān)督的核心是對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)活動(dòng)合法性的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)及其人民警察必須以憲法、法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)法，行使法律規(guī)定的職權(quán)，執(zhí)行國家和人

5、民的意志，維護(hù)國家和公眾的利益，這是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位決定的。公安機(jī)關(guān)及其人民行使權(quán)力的同時(shí)，負(fù)有接受國家和人民群眾的監(jiān)督的義務(wù)。對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)于保障其依法履行職責(zé)、依法行使職權(quán)具有重要作用。（三）公安執(zhí)法監(jiān)督是維護(hù)公民合法權(quán)益的重要保障公安機(jī)關(guān)性質(zhì)任務(wù)和職責(zé)權(quán)力的特殊性，決定了其執(zhí)法活動(dòng)直接涉及公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為了防止濫用權(quán)力而發(fā)生侵犯公民合法權(quán)益的行為，保證公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)成為公民權(quán)益的有力保障，就必須對(duì)其權(quán)力加以制約，通過采取相應(yīng)的監(jiān)督制約措施，完善執(zhí)法監(jiān)督制度機(jī)制，達(dá)到保護(hù)公民合法權(quán)益的目的。（四）公安執(zhí)法監(jiān)督是加強(qiáng)公安隊(duì)

6、伍建設(shè)的重要措施和途徑公安執(zhí)法監(jiān)督是加強(qiáng)公安隊(duì)伍組織建設(shè)，落實(shí)“從嚴(yán)治警、依法治警”方針的重要措施和重要方式，是嚴(yán)格公安隊(duì)伍管理的內(nèi)在要求，應(yīng)當(dāng)貫穿于公安管理的全過程。通過公安執(zhí)法監(jiān)可以增強(qiáng)人民警察的責(zé)任感，促使其更好地依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。在新的歷史條件下，如何使公安隊(duì)伍保持公正廉潔是亟待解決的問題。應(yīng)當(dāng)看到，在少數(shù)民警中存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，一些違紀(jì)問題還相當(dāng)突出，嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和形象，破壞了警民關(guān)系，干擾了公安工作的正常開展，因此迫切需要完善公安監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化公安權(quán)力制約，加強(qiáng)執(zhí)政為民廉政建設(shè)。二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督中存在的主要問題16近年來，由于各級(jí)公安

7、機(jī)關(guān)不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督措施，執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。但是，當(dāng)前公安執(zhí)法監(jiān)督中仍存在一些問題，例如有些公安干警尚未真正樹立正確的執(zhí)法監(jiān)督理念，執(zhí)法監(jiān)督資源缺乏有效整合，執(zhí)法監(jiān)督力度不夠、制度落實(shí)不到位，以及接受外部監(jiān)督的自覺性不夠強(qiáng)等等，這些問題的存在，在一定程度上削弱了執(zhí)法監(jiān)督對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的保障作用。（一）正確的執(zhí)法監(jiān)督理念尚未真正樹立在公安執(zhí)法工作中，有些公安干警尚未真正樹立正確的執(zhí)法監(jiān)督理念，沒有意識(shí)到執(zhí)