對我縣新農(nóng)村建設(shè)的實踐與思考

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1、對巫山縣新農(nóng)村建設(shè)的實踐與思考巫山縣委常委、副縣長譚明連巫山縣是渝東北最邊遠(yuǎn)的一個山區(qū)縣，也是國家級貧困縣。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱，農(nóng)民收入水平低、綜合素質(zhì)差，農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展滯后。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實穩(wěn)步推進(jìn)。我縣如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，本文作一些粗淺的探討。一、以主攻支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村巫山縣特有的地形地貌無法實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模的集約化生產(chǎn)經(jīng)營，要堅定不移地走支柱產(chǎn)業(yè)之路。從農(nóng)業(yè)入手，調(diào)整結(jié)構(gòu)，持之以恒地實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“多村一品”、“一村一品”的工程，切實加快農(nóng)業(yè)規(guī)模

2、化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，重點打好兩張牌：一是打好特色牌。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展烤煙、蠶桑兩大區(qū)域產(chǎn)業(yè)和畜牧、林果、蔬菜三大骨干產(chǎn)業(yè)，精心培育蘑菇、茶葉、魔芋、藥材四大特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)在一定范圍內(nèi)統(tǒng)稱為支柱產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大支柱特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，盤大做強支柱和特色產(chǎn)業(yè)。同時，大力扶持興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工型龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，通過“公司+基地+農(nóng)戶”5的形式，把分散農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營與市場連接起來，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平，形成帶動千家萬戶增收的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)

3、營格局，以支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)增加效益。二是打好勞務(wù)牌。充分利用縣內(nèi)勞動力資源優(yōu)勢，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，要加大宣傳教育和示范引導(dǎo)力度，搭建勞務(wù)輸出服務(wù)平臺，有效開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出組織化程度，打造勞務(wù)“品牌”，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二、以改善基礎(chǔ)條件建設(shè)新農(nóng)村巫山縣長期貧困的一個根本原因是自然條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在新農(nóng)村建設(shè)中，首要任務(wù)應(yīng)該是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。近些年來，我們抓住國家實施西部大開發(fā)和三峽移民的歷史機遇，持續(xù)抓了農(nóng)村人飲、鄉(xiāng)村公路、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、通

4、信電視“村村通”、農(nóng)網(wǎng)改造和“戶戶通電”工程等一些事關(guān)農(nóng)民切身利益和全縣發(fā)展的大事和實事，改善了農(nóng)民群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活條件，但與整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要和新農(nóng)村建設(shè)的要求仍然相差甚遠(yuǎn)。因此，必須從農(nóng)民受益最直接的事情做起，盡快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，要科學(xué)捆綁涉農(nóng)項目，整合資金，統(tǒng)籌安排，集中投入，五指成拳發(fā)揮整體效益。具體落實四項工程：一是“通達(dá)工程”。加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)，集中人力、物力和財力，進(jìn)一步抓好橋梁碼頭、農(nóng)村公路建設(shè)，形成干支相連，區(qū)域成網(wǎng)，城鄉(xiāng)通達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，切實為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入鋪路搭橋。二是“基建工程”。抓好

5、以水利為主的農(nóng)田基本建設(shè)，5爭取項目和資金，建成一定數(shù)量的中小型水庫，發(fā)動和組織群眾整治病險塘、庫、堰，新修人畜飲水抗旱池，有條件的地方安裝自來水，從根本上解決農(nóng)民飲水安全和飲水困難問題，加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，不斷擴(kuò)大有效灌溉面積和旱澇保收面積。三是“暢通工程”。落實農(nóng)網(wǎng)改造和通信工程，逐步解決農(nóng)村能源和農(nóng)民信息通暢問題，讓農(nóng)民信息暢通，了解世界，盡快走入市場。四是“整潔工程”。狠抓村莊環(huán)境整治，改善農(nóng)民居住條件，結(jié)合市里確定的“千百工程”建設(shè)，大力開展文明新村建設(shè)，落實以沼氣池為主的生態(tài)富民工程，推動農(nóng)戶改房、改廁、改圈

6、、改廚，進(jìn)一步綠化村莊，清理溝渠，整治村容村貌，逐步改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改變農(nóng)民的生活習(xí)慣，對人居環(huán)境惡劣的少數(shù)農(nóng)民逐步實行易地搬遷，使廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的實惠。三、以發(fā)展社會事業(yè)建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展社會事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和內(nèi)在要求。巫山縣社會公共事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)民的文化教育水平偏低，基層政治民主氛圍不濃，群眾的精神文化生活單調(diào)，這是客觀存在的事實。為此，一是要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步加大對農(nóng)村教育的投入，整合各種教育資源，認(rèn)真落實“兩免一補”政策，普及和鞏固九年義務(wù)制教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和農(nóng)村成人教育，逐步擴(kuò)大高

7、中辦學(xué)規(guī)模，全面提高農(nóng)村人口受教育水平。二是健全農(nóng)民保障體系。加強“縣鄉(xiāng)村”三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民5看病難、看病貴的問題，讓每個農(nóng)民健康有保證。建立健全農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老制度。逐步推行農(nóng)民低保，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村計劃生育獎扶政策，建設(shè)“五保家園”，使貧困農(nóng)民和無子無職農(nóng)民老有所養(yǎng)。三是發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。建立鄉(xiāng)村文化活動中心，讓農(nóng)民就近讀書看報，增長知識，大力推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，深入開展群眾喜聞樂見的文體體育活動和精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，破除封建迷信，打牌賭博

8、等社會陋習(xí)，形成崇尚科學(xué)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好局面。四是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，建立和完善各項制度，做到管理民主，進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，增強基層干部帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力和管理治村的本領(lǐng)。四、