滄薛官屯鄉(xiāng)深化河長制工作實施方案

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1、滄縣薛官屯鄉(xiāng)深化河長制工作實施方案為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》（廳字〔2016〕42號），水利部、環(huán)境保護部《貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案》（水建管函〔2016〕449號），省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)<河北省實行河長制工作方案>的通知》（冀辦字〔2017〕6號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)<滄州市實行河長制工作方案>的通知》（滄辦字〔2017〕22號），結合我縣鄉(xiāng)實際，進一步深化我鄉(xiāng)河渠管理體制機制，特制定本工作方案。一、總體要求全面貫徹黨的十八大精神，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照省委、省

2、政府的統(tǒng)一部署，市委、市政府的具體安排，立足我鄉(xiāng)水情、河情，牢固樹立并自覺踐行五大發(fā)展理念，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，進一步深化河長制工作，構建責任明確、分級管理、監(jiān)管嚴格、保護有力的河渠管理保護機制，為維護河渠清澈健康、實現(xiàn)河渠功能永續(xù)利用提供制度保障，通過建設生態(tài)、美麗和文明之河，打造產業(yè)之河、富民之河。二、基本原則——堅持綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)紅線。把加強河渠管理保護擺到建設美麗滄縣的重要位置，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，依法治河管河，強化規(guī)劃約束、紅線管理，保護優(yōu)先，科

3、學開發(fā)，促進河渠休養(yǎng)生息，實現(xiàn)人水和諧。——堅持黨政領導，推進社會共治。10把全面實行河長制作為全縣鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府創(chuàng)新水治理體系的重要任務，強化組織領導，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，實行分級負責、屬地管理，明確各級河長職責，完善工作制度，形成河長主抓、部門聯(lián)動、上下協(xié)同、社會參與的工作格局。——堅持問題導向，實施精細管理。把解決河道行洪不暢和河渠生態(tài)脆弱、水體污染等突出問題作為河渠治理的重要內容，針對不同區(qū)域、不同河渠實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，統(tǒng)籌水域與岸線，一河一策，精準發(fā)力，靶向治療?！獔猿謬栏窨己耍瑥娀顔栘?。把監(jiān)督考核和責任追究作為推進河長制落實的重要

4、抓手，建立監(jiān)督、考核和問責制度，實行日常檢查、專項督查、年度考核，建立獎懲機制，軋實河長責任，促進工作落實。三、實施范圍（一）河長制管理全覆蓋。按照“一河一長、一地一長”的原則，實行分級負責、屬地管理、條塊結合、全流域包干的管理體系，確保每條河流都有人管理，都有責任人，實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。鄉(xiāng)級設立鄉(xiāng)級總河長，鄉(xiāng)級由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔任鄉(xiāng)級總河長，鄉(xiāng)領導班子成員擔任鄉(xiāng)級河長，負責轄區(qū)內鄉(xiāng)級河渠的管理，同時，鄉(xiāng)級總河長負責協(xié)助縣級河長管理轄區(qū)內縣級及縣級以上河渠；村級設置村級河長，由村黨支部書記或村主任擔任（也可同時擔任）。（二）境內河渠全覆蓋。實行河長制管理的河渠，

5、包括1條市級及以上河渠：滄浪渠；4條縣級河渠：機場排水渠、梅官屯排水渠、仁和村干渠、余慶屯干渠；以及境內1條鄉(xiāng)級溝渠。四、工作目標（一）2017年6月15日前，鄉(xiāng)出臺實行河長制工作方案；至11月中旬，全面完善縣、鄉(xiāng)、村三級河長制組織體系，向社會公布河長名單，制定出臺相關制度及考核辦法，并上報縣河長制辦公室備案。（二）到2017年底，全鄉(xiāng)水環(huán)境質量得到初步改善，地表水污染趨勢得到有效遏制；地下飲用水水源安全得到有效保障。到2020年，全鄉(xiāng)水環(huán)境質量總體改善，污染嚴重水體得到消除，群眾飲用水安全保障水平持續(xù)提升，用水效率明顯提高，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉。10五、組織體系（一）組織

6、形式。全鄉(xiāng)實行鄉(xiāng)、村兩級河長負責制，分別設立“鄉(xiāng)級河長”和“村級河長”。村設專管員、保潔員或巡查員，鄉(xiāng)政府落實專管人員。我鄉(xiāng)設立雙總河長，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志擔任。鄉(xiāng)域轄區(qū)內的河渠分別設立鄉(xiāng)級河長，河長由本級主要領導擔任。村級設置村級河長，由村黨支部書記或村委會主任擔任（也可同時擔任）。（二）河長職責。鄉(xiāng)級河長對分管的河渠管理保護工作負領導責任。檢查督導本級相關部門履行職責；組織協(xié)調上下游、左右岸進行聯(lián)防聯(lián)控；組織對超標排污、侵占河道、圍墾河湖、傾倒垃圾、非法采砂、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治；協(xié)調處置涉水突發(fā)問題；對河渠管理績效目標任務完成情況進行評估。村級河長

7、對本村境內河渠負管理保護責任，協(xié)助解決河渠問題。河長參謀單位是縣級河長的聯(lián)系部門，協(xié)助河長履行指導、協(xié)調、監(jiān)督和考核職能，負責收集河流基礎資料，制定河流一河一策，制定河流年度工作計劃，報送河流工作開展信息，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調解決問題并及時報告河長，協(xié)助河長對下一級河長工作進行考核。（三）部門責任分工實行河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制。根據(jù)實行河長制工作需要，明確職責部門和分工。鄉(xiāng)級相關部門職責與分工：派出所負責制定“河渠警長”工作機制，協(xié)調、督導全縣各級