無錫村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則試行

《無錫村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則試行》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、《無錫市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》無錫市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）無錫市規(guī)劃局?2017.07《無錫市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》《無錫市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》目錄1總則11.1編制目的11.2適用范圍11.3規(guī)劃原則11.4其他12總體要求32.1規(guī)劃單元32.2規(guī)劃層次32.3規(guī)劃期限33現(xiàn)狀調(diào)查及資料收集43.1基本要求43.2調(diào)查內(nèi)容44規(guī)劃內(nèi)容54.1村域54.2規(guī)劃發(fā)展村莊64.3一般村95成果要求105.1規(guī)劃文本105.2規(guī)劃圖紙125.3附件156附則166.1村莊用地分類166.2CAD制圖圖層設(shè)置要

2、求1819《無錫市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》19《無錫市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》1總則1.1編制目的為落實(shí)無錫市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建立適應(yīng)我市的村莊規(guī)劃編制體系，科學(xué)指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制，根據(jù)國家和江蘇省相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合本市實(shí)際制定本導(dǎo)則。1.2適用范圍本導(dǎo)則適用于無錫市區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊規(guī)劃（江陰、宜興可參照執(zhí)行）；村莊規(guī)劃除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，還應(yīng)符合國家、江蘇省和無錫市現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。1.3規(guī)劃原則1.3.1多規(guī)融合，注重上下銜接。遵從土地利用總體規(guī)劃

3、、市區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域界定規(guī)劃、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃等上位規(guī)劃中的總體要求，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃及其他各類專項(xiàng)規(guī)劃的銜接；同時應(yīng)加強(qiáng)與國土、建設(shè)、農(nóng)林、環(huán)保等部門的合作，積極踐行多規(guī)合一。1.3.2分類對待，強(qiáng)調(diào)因地制宜。對于不同類型的村莊，尊重現(xiàn)狀差異，因地制宜，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)特色等，提出具有針對性和可操作性的規(guī)劃策略和空間建設(shè)安排。1.3.3保護(hù)文脈，凸顯鄉(xiāng)土特色。注重對山水田林湖等自然資源、歷史人文資源等的保護(hù)與合理利用，維護(hù)傳統(tǒng)村莊肌理，營造本土風(fēng)貌特色。1.

4、3.4公眾參與，關(guān)注基層訴求。充分聽取村兩委和村民意見，關(guān)注最實(shí)際的問題與最基層的發(fā)展訴求；加強(qiáng)對村民的宣傳，引導(dǎo)村民積極參與村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施工作。1.4其他1.4.1依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，由鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃（根據(jù)我市實(shí)際情況，涉農(nóng)地區(qū)撤鎮(zhèn)設(shè)街道的，由涉農(nóng)街道的街道辦事處組織編制村莊規(guī)劃）；村莊規(guī)劃應(yīng)委托具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)等級的單位承擔(dān)具體編制工作，鼓勵規(guī)劃設(shè)計單位與優(yōu)秀的19《無錫市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》建筑、景觀設(shè)計單位開展合作；編制人員應(yīng)熟悉無錫地區(qū)的農(nóng)村情況。1.4.2本導(dǎo)則由無錫市規(guī)劃

5、局負(fù)責(zé)解釋。19《無錫市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》2總體要求2.1規(guī)劃單元以行政村為單元進(jìn)行編制，規(guī)劃區(qū)范圍宜與村莊行政邊界一致。2.2規(guī)劃層次村莊規(guī)劃分為村域規(guī)劃和村莊（居民點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃兩個層次。村域規(guī)劃層面，落實(shí)上位規(guī)劃中對村莊的發(fā)展定位與規(guī)模指標(biāo)；統(tǒng)籌部署村莊空間布局；明確各類村莊用地界線；提出村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與路徑；合理安排村域內(nèi)各類設(shè)施用地與布局等。村莊（居民點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃層面，重點(diǎn)細(xì)化居民點(diǎn)的建設(shè)用地空間布局；確定各類公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施的位置；針對農(nóng)宅建設(shè)、公共建筑、景觀風(fēng)貌等提出具體的設(shè)計引導(dǎo)等。2.3規(guī)劃期

6、限村莊規(guī)劃的期限與鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）總體規(guī)劃保持一致，一般為10-20年，其中近期規(guī)劃為3-5年。19《無錫市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》3現(xiàn)狀調(diào)查及資料收集3.1基本要求深入調(diào)查。采取實(shí)地踏勘、村民訪談、村鎮(zhèn)座談會、問卷調(diào)查等多種方式，全面收集基礎(chǔ)資料，準(zhǔn)確了解村莊實(shí)際情況和村民需求。調(diào)查應(yīng)貫穿于規(guī)劃全過程，在不同的階段進(jìn)行不同深度與側(cè)重的調(diào)查，并結(jié)合規(guī)劃編制過程中的相關(guān)問題與各方意見，及時補(bǔ)充完善調(diào)查內(nèi)容。3.2調(diào)查內(nèi)容3.2.1上位規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃成果，以及政策法規(guī)要求。主要是土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、鎮(zhèn)（

7、涉農(nóng)街道）總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等，以及規(guī)劃建設(shè)、土地管理、農(nóng)田保護(hù)等方面的政策法規(guī)要求。3.2.2人口資料。包括常住人口、戶籍人口、外來人口、戶數(shù)、勞動力等數(shù)據(jù)資料。3.2.3經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。包括人均純收入、集體收入與來源、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。3.2.4土地利用與空間建設(shè)情況。包括土地使用、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等；以及村莊空間形態(tài)，包括整體空間格局、建筑風(fēng)貌、公共空間等。3.2.5自然環(huán)境情況。包括地形地貌、工程地質(zhì)、氣象水文、生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源等。3.2.6歷史人文資源。包括文物保護(hù)單位、歷史

8、街巷、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、古井、圍墻、石階、鋪地、駁岸、古樹名木等歷史環(huán)境要素；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，比如宗祠祭祀、民俗文化等；以及承載各類文化活動的重要空間場所。3.2.7村民意愿調(diào)查。關(guān)注村民（包括村莊外來人口）對于城鎮(zhèn)化意愿、村莊發(fā)展、農(nóng)宅建設(shè)等各方面的發(fā)展訴求，確保村民參與規(guī)劃決策與實(shí)施建設(shè)全過程。3.2.