淺析影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的突出問題

《淺析影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的突出問題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、淺析影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的突出問題、原因及對(duì)策洪湖市公安局（2006年3月3日）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，這是由我國(guó)國(guó)情決定的。農(nóng)村的穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，可謂農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興。農(nóng)村奔小康，安定是保障。十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，為全面加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村奔小康吹響了新的號(hào)角。一、影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的突出問題近年來，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)治安保持了基本穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，特別是通過開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，大力強(qiáng)化群防群治措施，鏟除了一批流氓惡勢(shì)力，整治了一些治安混亂地區(qū)，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村治安局勢(shì)。但隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的

2、不斷發(fā)展，人、財(cái)、物流動(dòng)加劇，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，農(nóng)村正由封閉半封閉狀態(tài)向開放活躍轉(zhuǎn)變，治安工作面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制和投、融機(jī)制的創(chuàng)新，土地制度改革的深化，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，給農(nóng)村治安帶來了強(qiáng)大沖擊，加之人們思想觀念的變化，使治安方面不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題。（一）刑事案件高發(fā)，治安形勢(shì)嚴(yán)峻。在我市，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也給農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料顯示，1980年，全市農(nóng)村發(fā)刑事案件376起，治安案件431起；1990年，全市農(nóng)村發(fā)刑事案件565起，治安案件711起；2000年，全市農(nóng)村發(fā)刑事案件817起，治

3、安案件1025起。刑事案件發(fā)案率平均每10年上升47%，治安案件發(fā)案率平均每10年上升54%，特別是農(nóng)村“民轉(zhuǎn)刑”案件明顯增多，成為影響和危害農(nóng)村社會(huì)治安的一個(gè)突出問題。近五年，農(nóng)村治安形勢(shì)雖有所好轉(zhuǎn)，但命案發(fā)案率仍居高不下，全年90%命案發(fā)生在農(nóng)村。（二）群體性事件高發(fā)且抵抗性增強(qiáng)。隨著改革深入和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村各種社會(huì)矛盾日益凸顯，引發(fā)的治安問題也日益突出，常因計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不合理、干部工作方法粗暴等引發(fā)群體性事件，或因洪湖水域、田土、邊界引發(fā)大型械斗事件和治安案件，或因婚姻、家庭、鄰里等民間糾紛引發(fā)刑事案件和扛尸鬧事事件。特別是近年來，群體性事件呈逐年上升趨勢(shì)，已成

4、為危害農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要方面，不僅造成了大量的財(cái)物損失，而且牽扯分散了基層組織和公安民警的許多精力和時(shí)間。（三）突發(fā)性越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。6由于群眾對(duì)基層政權(quán)組織的不信任，加上思想上存在著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的意識(shí)，認(rèn)為只有鬧了，領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)重視，才能使自己的問題盡快得到解決或者使問題解決的結(jié)果有利于自己，所以當(dāng)一些人主觀意愿得不到滿足時(shí)就向上級(jí)政府及其部門上訪告狀。此外，更有甚者，借上訪名義，要挾政府，以達(dá)到其個(gè)人目的。（四）農(nóng)民與村干部之間矛盾突出。良好的干群關(guān)系，是做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是維護(hù)我市農(nóng)村穩(wěn)定的重要保障。由于種種原因，村民對(duì)村干部工作不信任，村民與村干部

5、之間矛盾突出，甚至發(fā)展到村民損壞集體辦公設(shè)施，對(duì)村干部進(jìn)行人身攻擊的程度。（六）黃賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村屢禁不止。農(nóng)村文化娛樂生活單調(diào)與農(nóng)民精神生活的需要之間的矛盾是黃賭現(xiàn)象盛行的根本原因。在我市農(nóng)民普遍富裕起來的同時(shí)，農(nóng)村的娛樂設(shè)施卻相對(duì)較少，農(nóng)民精神生活相對(duì)空虛，加之受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，造成黃賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在我市農(nóng)村大為盛行。在個(gè)別地方，宗族勢(shì)力抬頭，滋擾鄉(xiāng)里。邪教、非法宗教、封建迷信活動(dòng)在一些地方較為突出。二、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定因素的主要根源（一）法制觀念淡薄，道德思想腐朽是農(nóng)村不穩(wěn)定因素存在的思想文化根源。改革開放以后，農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)解體，向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛

6、速發(fā)展，由于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的相對(duì)滯后，農(nóng)村社會(huì)管理職能相對(duì)弱化，一些落后愚昧、消極腐朽的文化趁虛而入，一些本已消失的思想又卷土重來，死灰復(fù)燃，農(nóng)村道德水平滑坡，農(nóng)民道德觀念和價(jià)值觀念發(fā)生扭曲，邪教組織得以發(fā)展，封建迷信抬頭，封建行幫沒落文化蔓延，宗族勢(shì)力、地方惡勢(shì)力復(fù)蘇。在重建的多元價(jià)值體系中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極因素凝合成畸變的價(jià)值觀念，導(dǎo)致拜金主義作用泛化，使擁有一部分成員經(jīng)不起誘惑，成為其產(chǎn)生犯罪的驅(qū)動(dòng)力和內(nèi)在原因。加之農(nóng)村普法工作不深入，村民法律意識(shí)淡薄，助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣的勢(shì)頭。少數(shù)農(nóng)民缺乏自我保護(hù)意識(shí)，在日常生活、勞動(dòng)交往中產(chǎn)生糾紛后，不是運(yùn)用法律或行政手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而

7、是采用自行了斷的方式解決。同時(shí)，在思想上反映出強(qiáng)烈的攻擊意識(shí)，每遇糾紛乍起，只信拳頭，不講法律。在行為上表現(xiàn)為不計(jì)后果，械斗雙方往往不怕丟命傷身，唯恐丟臉“掉價(jià)”。（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，農(nóng)民收入過低，是農(nóng)村不穩(wěn)定因素存在的經(jīng)濟(jì)根源。6農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)村問題一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本問題，而且是一些基本的難題。前幾年，由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致農(nóng)民收入過低。近幾年，中央雖逐步在減少農(nóng)業(yè)稅，提高農(nóng)民收入，但冰凍三尺非一日之寒，農(nóng)民收入仍處于