產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與升級建議

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1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與升級建議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與升級建議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與升級建議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與升級建議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與升級建議　　(一)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析　　可以看出，自1995年以來，安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯的變化：第一產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)逐漸突出并成為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成了“第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、第二產(chǎn)業(yè)為中心、第三產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)”的新局面。但是，2005年以來，安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一個(gè)新的“拐點(diǎn)”，主要表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)比重下滑、第二產(chǎn)業(yè)比重上揚(yáng)。這主要與近年來安徽省主動調(diào)整投資方向有關(guān)。在2004-2011年，安徽省把基礎(chǔ)設(shè)

2、施投資和改善民生的社會事業(yè)投資作為重點(diǎn)，并通過政策和區(qū)位優(yōu)勢，加快引進(jìn)東部沿海企業(yè)來皖投資，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。受益于本省投資熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和外來投資產(chǎn)業(yè)的承接，第二產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，尤其是基建產(chǎn)業(yè)和制造加工業(yè)，間接導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的比重下降。2011以來，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國家宏觀政策的影響，安徽省為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，開始強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以期調(diào)節(jié)目前“二三一”的局面，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵。綜上可見，安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展很大程度受制于政府的政策的傾向性?！　?二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地域分布特征分析　　由于安徽省內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展程度不同，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)

3、業(yè)也各有差異，不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局呈現(xiàn)明顯的地域性差異。為此，本文根據(jù)地域分布和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，針對性的選擇了阜陽、宿州、六安、滁州、蕪湖、馬鞍山和黃山、合肥8個(gè)地級市作為研究對象，分析皖北、皖中、皖江、皖南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展特征。:第一產(chǎn)業(yè)的比重在各地區(qū)均表現(xiàn)為持續(xù)下降。尤其在合肥、皖江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)所占百分比已經(jīng)降至個(gè)位數(shù)，遠(yuǎn)低于全省平均水平。而在皖北和皖中地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)所占比重也降至20%左右。這表明安徽省各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在逐步降低對農(nóng)業(yè)的依賴性。第二產(chǎn)業(yè)比重在各地區(qū)均為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展形勢較好。截止到2013年，除皖

4、北地區(qū)外，其他地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模均超過了50%。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了上世紀(jì)末的快速發(fā)展后，近期有回落的趨勢。尤其是05年以來，幾乎所有樣本對象的第三產(chǎn)業(yè)比重均出現(xiàn)了不同程度的下滑。安徽省整體的第三產(chǎn)業(yè)比重，也從05年與第二產(chǎn)業(yè)旗鼓相當(dāng)?shù)乃剑鸩綔笥诘诙a(chǎn)業(yè)。另一方面，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)影響，地域分布上存在明顯差異，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：皖北地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品深加工開發(fā)，逐漸形成第一、第二產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的特點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一致較為穩(wěn)定，占比在31%上下浮動。皖中地區(qū)通過合肥的中心輻射力，帶動了工業(yè)和服務(wù)行業(yè)的整體提升，第二、

5、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)所占比重持續(xù)下降。皖江一帶憑借毗鄰長三角的區(qū)位優(yōu)勢，工業(yè)發(fā)展步伐相對較快，第二產(chǎn)業(yè)尤為突出，但第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，調(diào)結(jié)構(gòu)的道路任重道遠(yuǎn)。皖南地區(qū)則以自身的旅游特色，獨(dú)具一格著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并以此帶動了第二產(chǎn)業(yè)的提升。合肥作為安徽省的省會城市，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)性下降。由此可以看出，上述樣本城市中，除合肥和黃山外，其他城市均受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響較大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。鄧祖兵等認(rèn)為對傳統(tǒng)行業(yè)的投入，不能提高服務(wù)業(yè)的效率，也不能優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。因此，安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要新的思路?！　≈T

6、多研究在推動安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面給出了合理建議。張雅枚認(rèn)為應(yīng)該從選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)安徽與“長三角”地區(qū)的一體化、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制等方面進(jìn)行改進(jìn)。馬成文等通過數(shù)量經(jīng)濟(jì)分析方法定量測度了安徽省城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的相互作用關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為提升城鎮(zhèn)化水平有助于加快第二、三產(chǎn)業(yè)的升級。結(jié)合已有研究和安徽省三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為未來應(yīng)該以下幾方面發(fā)力：　　(一)政策引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)投入及成果就地轉(zhuǎn)換　　十八大以來，黨中央和國務(wù)院提出了“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的口號，希望藉此發(fā)揮個(gè)體的創(chuàng)造性和主觀能動性，激發(fā)市場活

7、力，加強(qiáng)市場流通。而新時(shí)期的創(chuàng)業(yè)內(nèi)容應(yīng)該摒棄那些傳統(tǒng)高能耗高污染的項(xiàng)目，結(jié)合自身特色與優(yōu)勢，強(qiáng)化科技支撐，努力拓展企業(yè)與在皖高校、科研院所的合作，積極尋求多元化共贏模式，主動培育優(yōu)勢和潛力項(xiàng)目。以合肥為例，合肥是全國首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和重要科教基地，擁有中科院系科研院所等研發(fā)機(jī)構(gòu)820家、各類高等院校50多所，在合肥工作的兩院院士將近百人，如此堅(jiān)實(shí)的科技實(shí)力，應(yīng)該充分利用這些科研機(jī)構(gòu)及人才優(yōu)勢，在政策上鼓勵(lì)研發(fā)投入及成果就地轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！　?二)加快長三角一體化及城鎮(zhèn)化建設(shè)　　在最新的長三角發(fā)展規(guī)劃中，安徽被納入了長三角之中，合

8、肥被定義為副中心城市，將連通上海、杭州、南京一起打造世界城市群，這必將帶動和加快安徽的城鎮(zhèn)化建設(shè)。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)過