安徽富民強縣實施方案

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1、科農(nóng)社〔2006〕168號　各市科技局、財政局：為了貫徹落實科技部、財政部《關于印發(fā)科技富民強縣專項行動計劃實施方案（試行）的通知》（國科發(fā)計字〔2005〕264號）和財政部、科技部印發(fā)的《科技富民強縣專項行動計劃資金管理暫行辦法》（財教〔2005〕140號）的精神，省科技廳、省財政廳共同組織制定了《安徽省科技富民強縣專項行動計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)將《實施方案》印發(fā)給你們，請各市根據(jù)科技部、財政部的要求和《實施方案》的精神，結合本市的實際情況，采取有效措施，切實做好本市的專項行動實施工作。二○○六年九

2、月十八日　安徽省科技富民強縣專項行動計劃實施方案安徽省科技廳安徽省財政廳為進一步發(fā)揮科技在促進農(nóng)民致富、財政增收中的重要作用，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《科學技術部、財政部“科技富民強縣專項行動計劃”實施方案（試行）》的要求和省政府頒布的《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠景展望》的精神，特制定本實施方案（以下簡稱《實施方案》）。一、指導思想、原則與發(fā)展目標（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)農(nóng)民增收致富和壯大縣域經(jīng)濟為宗旨，以重點科技項目為載體，培育、壯大一批具有較強帶動能力的區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)，進一步健全科

3、技服務網(wǎng)絡體系，強化縣（市、含區(qū)，下同）科技公共服務能力，提高科技對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力，探索建立科技富民強縣的長效機制，示范帶動全省縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。（二）指導原則1、統(tǒng)一部署，分步實施。根據(jù)各地區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)與科技工作基礎，在今后5年內(nèi)進行統(tǒng)一部署，每年度選擇不同類型的、具有示范帶動作用的4—5個縣（市）作為試點縣（市）及重點科技項目，上報科技部、財政部批準后，組織實施。2、因地制宜，突出重點。充分調(diào)動科研院所、大專院校、專業(yè)經(jīng)濟合作組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等各方面積極性，利用適應市場需求、符合當?shù)?/p>

4、特色、形式多樣的運行模式，找準支柱產(chǎn)業(yè)，選準科技項目，推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和中小企業(yè)集群發(fā)展，擴大農(nóng)民就業(yè)空間和縣域經(jīng)濟實力。3、集成資源，強化投入。建立以財政投入為引導的多元化投入機制，有效集成中央和地方相關科技、人才、資金等資源，調(diào)動各方力量加大投入共同支持專項行動計劃的實施。4、?？顚Ｓ谩⒈ＷC成效。專項資金必須按規(guī)定的開支范圍使用，不得用于與專項計劃無關的開支。建立專項行動計劃的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理制度和立項、實施、驗收的動態(tài)管理機制，加強對項目預算執(zhí)行情況和使用效果的監(jiān)督管理，提高資金的使用效益。（三）發(fā)展目標省

5、科技廳和省財政廳每年啟動一批科技富民強縣試點縣（市），實施一批重點科技項目，集成推廣一批先進適用技術。經(jīng)過3—5年的努力，支持20個試點縣（市），以科技項目為載體，發(fā)揮示范引導作用，指導全省科技富民強縣工作順利實施。1、提高縣（市）轉(zhuǎn)化推廣科技成果的能力，為縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供先進適用的技術成果，推動具有區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟的形成與快速發(fā)展；2、培育具有較高科技含量和市場競爭力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞特色支柱產(chǎn)業(yè)促進基地建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，增強龍頭企業(yè)科技實力和帶動農(nóng)民增收能力，推動中小型企業(yè)集群發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟；3、提高

6、農(nóng)民依靠科技增收致富的能力，提高專項行動計劃科技項目輻射區(qū)農(nóng)民人均純收入的水平；4、加強科技信息平臺建設和科技培訓工作，建立健全農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員和科技下鄉(xiāng)等科技服務體系，提高科技公共服務能力，為基層提供有效的科技服務；5、探索建立科技富民強縣的長效機制。二、主要任務圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟的科技需求，以科技項目為載體，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”，帶動農(nóng)民致富和財政增收。（一）引進、推廣、轉(zhuǎn)化與應用先進適用技術成果，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成塊狀經(jīng)

7、濟。根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展對重點科技項目的技術需求，在推動產(chǎn)學研有效結合的基礎上，有針對性地引進大專院校和科研院所的先進適用技術成果，在示范的基礎上，向周圍企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣應用，促進基地建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)揮技術成果在農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展中的有效促進作用。（二）推動中小型企業(yè)集群發(fā)展，培育和壯大縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)。依據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，以重點科技項目為載體，帶動縣域特色支柱龍頭企業(yè)和縣（市）財政支柱的科技型中小企業(yè)集群發(fā)展，培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，增強龍頭企業(yè)科技實力和帶動農(nóng)民增收能力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。支持科技先

8、導型企業(yè)集群發(fā)展，開發(fā)出一批科技含量高、具有較強市場競爭力的拳頭產(chǎn)品，成規(guī)模地提高主導產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場空間，帶動財政增收。（三）創(chuàng)新科技工作機制，組織開展科技培訓。圍繞專項行動開展形式多樣的面向廣大農(nóng)民的實用技術培訓和面向企業(yè)勞動者的技術培訓，大力提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術人員。引