村莊整治規(guī)劃說明書

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1、第一章總則一、村莊整治規(guī)劃背景十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村寨整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。村莊整治就是對農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)的聚集點的整頓和治理。村莊整治規(guī)劃是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，惠及農(nóng)村千家萬戶。對提升農(nóng)村人居環(huán)境、改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會活力將起到積極的推動作用。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建

2、設(shè)的實施意見》精神要求，我省各級黨委政府全面啟動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作，并堅持重點突破，有序推進的原則。長順縣關(guān)地村馬拜洞組有幸成為黔南州新農(nóng)村建設(shè)示范點之一。深圳市對口幫扶貴州省長順縣關(guān)地村馬拜洞組的村莊整治工作，黔南開辦發(fā)【2008】51號、黔南財農(nóng)【2008】57號下達的2008年中央和省財政扶貧項目資金中也有馬拜洞組的建設(shè)項目。這樣就給馬拜洞組的村莊整治規(guī)劃奠定了堅實的資金基礎(chǔ)，使村莊整治項目落到了實處，推動了村莊整治工作的順利進行。根據(jù)中央、省、州對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，受長順縣建設(shè)

3、局委托，貴州省城市規(guī)劃協(xié)會規(guī)劃設(shè)計部承擔了長順縣廣順鎮(zhèn)關(guān)地村馬拜洞組村莊整治規(guī)劃工作。二、規(guī)劃特點及原則（一）村莊整治規(guī)劃特點：村莊整治規(guī)劃是以“治舊”為核心，以農(nóng)民自愿為前提，以充分利用現(xiàn)有設(shè)施、現(xiàn)有條件，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境為基本出發(fā)點，以解決農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活最基本的安全問題和改善生活環(huán)境所必需的基本條件為重點，突出對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共環(huán)境的整治和改造要求。15（一）村莊整治規(guī)劃原則：1.充分利用已有條件及設(shè)施，堅持以現(xiàn)有設(shè)施的整治、改造、維護為主，即實事求是、量力而行的原則；2.綜合考慮整治項目

4、的急需性、公益性和經(jīng)濟可承受性，確定整治項目和時序，分步實施的原則；3.涉及生命財產(chǎn)安全與生產(chǎn)、生活最急需的整治項目優(yōu)先開展的原則；4.保護、節(jié)約和合理利用能源資源、節(jié)約使用土地的原則；5.嚴格保護村莊自然生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則；6.尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民權(quán)益，具體整治項目應根據(jù)實際需要與經(jīng)濟條件，由村民自主選擇確定的原則。三、規(guī)劃目標1.總體目標：村莊整治要以實現(xiàn)“鄉(xiāng)村風情濃郁、村寨結(jié)構(gòu)合理、功能配套完善、交通便捷暢通、生產(chǎn)生活便利、村容村貌整潔”為總體目標，即用1-5年時間，按照整治規(guī)劃的要求，將馬拜

5、洞組建設(shè)成為基本達到上述目標的黔南州新農(nóng)村建設(shè)示范點。2.社會發(fā)展目標：通過村莊整治，使馬拜洞組基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施基本齊全、人居環(huán)境得到較大改善、村民生活質(zhì)量得到較大提高、城鄉(xiāng)差別逐漸縮小。3.基礎(chǔ)設(shè)施整治目標：①道路硬化率100%②用電普及率100%③衛(wèi)生、安全飲用水普及率100%④100%的農(nóng)戶住上經(jīng)濟、安全、適用、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材的符合相關(guān)標準的住宅。4.公共服務(wù)設(shè)施配套并符合相關(guān)要求。5.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標：①逐步實現(xiàn)村寨生活用能清潔化；②實現(xiàn)垃圾定點收集、定時清運；③村寨環(huán)境優(yōu)美，山青水秀，鳥語花

6、香。15四、規(guī)劃依據(jù)1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)【2006】1號）2.《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（黔發(fā)黨【2006】1號）3.《關(guān)于村莊整治工作的指導意見》（建村【2005】174號）4.《貴州省社會主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治試點工作的指導意見》（黔村通【2006】80號）5.《貴州省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導則》6.中央、省、州縣及相關(guān)部門有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準7.《廣順鎮(zhèn)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》8.《廣順鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》9.縣、鎮(zhèn)

7、、村及村民有關(guān)村莊整治的材料15第一章基本情況一、廣順鎮(zhèn)概況廣順鎮(zhèn)位于長順縣北部,鎮(zhèn)總面積164.31平方公里(含廣順鎮(zhèn)茶果場),耕地面積42.38平方公里，轄13個村民委員會，121個村民組。廣順鎮(zhèn)屬中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量充沛。廣順鎮(zhèn)為長江、珠江水系分水嶺，水資源較豐富，但利用難度大，部分地區(qū)人畜飲水相當困難。廣順鎮(zhèn)區(qū)域地質(zhì)相對穩(wěn)定，歷史上無震級和災損記錄。鎮(zhèn)內(nèi)有豐富的石灰石、煤炭、大理石、優(yōu)質(zhì)粘土等礦產(chǎn)資源。全鎮(zhèn)森林覆蓋率21.84%，森林面積44141畝。2006年末，全

8、鎮(zhèn)共有住戶7605戶，總?cè)丝?8437人，其中農(nóng)業(yè)人口23315人，城鎮(zhèn)化水平僅18%。廣順鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展較落后，2006年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值僅4935萬元。廣順鎮(zhèn)公路四通八達，交通較便利，廣順至貴陽、都勻、惠水、安順、平壩、紫云均較方便。現(xiàn)在，已實現(xiàn)村村通公路，是全縣的交通樞紐、物資文化交流中心。鎮(zhèn)內(nèi)有25萬KVA變電站一座，電力充裕。廣順水廠規(guī)模為3000T，設(shè)計已完成即可