怎樣當(dāng)好村黨支部書記和村主任(謝金花)

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1、怎樣當(dāng)好村黨支部書記、村主任縣委組織部謝金花今天,我想講一個共性的問題:怎樣當(dāng)好村黨支部書記、村主任,這個問題也是大家從當(dāng)選的第一天開始就需要認(rèn)真思考、認(rèn)真面對的問題,在座的很多同志在農(nóng)村工作多年,摸爬滾打,酸甜苦辣,對這個問題體會很深,是真正的老師。下面,我根據(jù)這次培訓(xùn)班的安排,就如何當(dāng)好村支部書記、村主任講幾個方面的看法,供大家參考。一、明確職責(zé),理順關(guān)系1、進一步明確村黨支部書記的職責(zé)。作為一位村黨支部書記,首先要明確自己的職責(zé)。根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村實際,2009年,中組部下發(fā)的《關(guān)于加強村黨支部書

2、記隊伍建設(shè)的意見》,明確了村黨支部書記要認(rèn)真履行五項職責(zé):一是推動科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,帶領(lǐng)群眾走富民強村路子,促進全村各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是帶領(lǐng)農(nóng)民致富。帶領(lǐng)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計增加農(nóng)民收入。同時,想方設(shè)法因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。三是密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常聽取群眾的意見建議,大力為群眾辦實事做好事,及時解決涉及群眾切身利益的實際問題,做好困難群眾幫扶工作。同時,引導(dǎo)村民有序參與民主選舉、民主決策、民主管理,支持和保障村民

3、依法開展自治活動。四是維護農(nóng)村穩(wěn)定。31加強對村民的法制教育,疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。五是加強村黨支部建設(shè)。健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序,組織開展黨的組織生活,加強對黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。2、進一步明確村委會主任的職責(zé)。按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,村委會主任主要應(yīng)認(rèn)真履行以下幾項職責(zé):一是主持村委會全面工作,組織召開村民會議和村民代表大會,執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議,并將執(zhí)行情況向村民代

4、表會議報告。二是召集和主持村委會討論制定本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,帶領(lǐng)村民走強村富民之路;三是組織村民興辦本村的公益事業(yè);四是按規(guī)定權(quán)限審批和統(tǒng)籌使用本村的集體財產(chǎn)和村級經(jīng)費;五是自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促本村婦女、民兵、青年等村級配套組織開展工作。3、進一步理順關(guān)系。當(dāng)前,大多數(shù)村黨支部書記、村主任都能夠團結(jié)共事,協(xié)調(diào)合作,但也有少數(shù)村黨支部書記、村主任不團結(jié)、不合作,給村里各項工作帶來了不同程度的負(fù)面影響。要進一步理順村黨支部書記、村主任之間的關(guān)系,首先,必須澄清四種錯誤認(rèn)識。一是有的認(rèn)為“黨支部既然是

5、村里的領(lǐng)導(dǎo)核心,村黨支部書記就要對村里的一切事務(wù)說了算,不然的話黨支部就是被架空了,就是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)了。”31這種認(rèn)識顯然是不正確的。黨支部統(tǒng)攬全局,但不能包攬一切具體事務(wù)。面對村民自治的新形勢,村黨支部書記應(yīng)該支持村委會主任放手放膽主持村委會職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)。二是有的認(rèn)為“村黨支部書記搞好黨支部自身建設(shè)就行了,經(jīng)濟工作和村務(wù)工作就不要管了”。中央對村黨支部建設(shè)明確提出了“五個好”要求,其中重要的一條就是找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟的好路子。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,村黨支部責(zé)無旁貸;村里的重要事務(wù),也必須由村黨支部把關(guān)定向。三是有的認(rèn)為“現(xiàn)

6、在村民自治了,村委會應(yīng)該比村黨支部大,村委會主任負(fù)責(zé)管理村里的事務(wù),村黨支部書記管好村里的黨員就行了”。村民自治必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進行,這一點任何時候都決不能動搖。四是有的認(rèn)為“村委會主任比村黨支部書記的權(quán)力要大”。理由是:村委會主任是全體村民選舉產(chǎn)生的,要比村黨支部書記擁有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該改變過去村黨支部書記說了算的做法,由村主任說了算。這種認(rèn)識非常錯誤。村黨支部書記代表村黨支部負(fù)責(zé)對村里的各項工作把關(guān)定向,這一點必須明確。其次,必須進一步理順村黨支部和村委會的工作機制。胡錦濤總書記指出:“要切實

7、理順黨支部和村委會的關(guān)系,建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制。”根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),凡村黨支部書記和村主任之間鬧不團結(jié),與工作機制不順有很大關(guān)系。建立和完善科學(xué)合理的村黨支部、村委會工作運行機制,對于消除村黨支部書記、村主任之間的矛盾至關(guān)重要。一是明確分工,認(rèn)真履責(zé)。進一步明確村“兩委”在農(nóng)村工作中的職責(zé)范圍和權(quán)限,便于各自按職責(zé)分工開展工作。特別是對一些共性的、難度大的工作以及需要村“兩委”31齊抓共管的事情,要做出明確細(xì)致的責(zé)權(quán)規(guī)定,防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。村黨支部和村委會要嚴(yán)格按職責(zé)分工切實履行在農(nóng)村工作中的責(zé)任

8、,特別是黨支部書記和村委會主任要嚴(yán)格按規(guī)定的職責(zé)辦事。黨支部具有對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作安排進行定向把關(guān),對本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展進行規(guī)劃部署,對村里的重大問題提出決策意見,對本村各種組織和各項工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以及對村委會干部進行管理、教育和監(jiān)督等重要職能。但黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)職能的履行和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使,離不開村委會職能作用的發(fā)揮,離不

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