淄博旅游總規(guī)修編(終稿)

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1、淄博市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）規(guī)劃說(shuō)明規(guī)劃名稱(chēng)淄博市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃委托單位淄博市旅游局承擔(dān)單位山東大學(xué)旅游管理系濟(jì)南三大旅游咨詢(xún)有限公司（國(guó)家旅游局批準(zhǔn)旅游規(guī)劃乙級(jí)資質(zhì)13-2006）規(guī)劃組組長(zhǎng)王德剛山東大學(xué)旅游管理系主任／教授濟(jì)南三大旅游咨詢(xún)有限公司總規(guī)劃師許峰山東大學(xué)旅游管理系副教授/博士后規(guī)劃組成員溫瑩蕾講師/工程師黃瀟婷山東大學(xué)旅游管理系講師/博士后田蕓教研室主任/講師王蔚講師/博士井琛碩士研究生該規(guī)劃于二〇一一年二月二十六日通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。257淄博市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）淄博市旅

2、游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）目錄第一部分規(guī)劃總論11.1規(guī)劃區(qū)11.2規(guī)劃性質(zhì)51.3規(guī)劃年限61.4規(guī)劃編制的主要依據(jù)61.5規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和原則91.6規(guī)劃編制的技術(shù)路線(xiàn)161.7規(guī)劃成果形式181.8幾點(diǎn)說(shuō)明18第二部分規(guī)劃基礎(chǔ)、目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略212.1淄博市前期旅游發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況212.2主要旅游資源區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析與發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)352.3旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題診斷442.4旅游發(fā)展目標(biāo)體系492.5旅游發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)542.6旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略58第三部分旅游開(kāi)發(fā)與旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃613.1戰(zhàn)

3、略格局61257淄博市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）3.2各區(qū)/縣旅游開(kāi)發(fā)定位663.3旅游產(chǎn)品分類(lèi)設(shè)計(jì)713.4各區(qū)/縣重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃833.5旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展與提升規(guī)劃1443.6旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃1503.7旅游交通發(fā)展規(guī)劃1743.8旅游地信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃1863.9旅游資源、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃1963.10旅游發(fā)展影響評(píng)價(jià)212第四部分近期（2011-2015）實(shí)施計(jì)劃2184.1旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)2184.2旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的完善2214.3重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)2254.4市場(chǎng)促銷(xiāo)計(jì)劃230第五部分支

4、持保障體系建設(shè)規(guī)劃2355.1體制建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新體系2355.2財(cái)政資金支持體系2405.3法律法規(guī)保障體系2465.4人力資源培訓(xùn)體系2485.5各項(xiàng)政策促進(jìn)體系254257淄博市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）第一部分規(guī)劃總論1.1規(guī)劃區(qū)1.1.1位置與范圍淄博位于山東中部魯中山區(qū)與魯北平原的交接地帶，地理坐標(biāo)為北緯35°56’-37°18’，東經(jīng)117°32’-118°31’，南連泰山，北靠黃河，東臨濰坊，西接泉城濟(jì)南。淄博區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是溝通中原地區(qū)和山東半島的咽喉要道，亦是山東省重要的交通樞紐城市，鐵路貫

5、通，公路縱橫，交通方便，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的山東半島經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)城市。市域（土地）總面積5965平方公里，市域形態(tài)南北狹長(zhǎng)，南北最大縱距151公里，東西最大橫距87公里。根據(jù)政府公開(kāi)信息，轄張店、淄川、博山、周村、臨淄5個(gè)區(qū)，桓臺(tái)、高青、沂源3個(gè)縣，1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)省級(jí)文昌湖旅游度假區(qū)，共88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），包括59個(gè)鎮(zhèn)、29個(gè)街道。城鄉(xiāng)交錯(cuò)，布局舒展，是一座獨(dú)具特色的組群式城市。2010年底，為實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展，在淄川區(qū)、周村區(qū)交界處的萌山水庫(kù)及其周邊商家鎮(zhèn)、萌水鎮(zhèn)等地成

6、立文昌湖旅游度假區(qū)，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生態(tài)旅游示范區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，探索和實(shí)踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)。1.1.2自然條件淄博地處暖溫帶，屬半濕潤(rùn)、半干旱的大陸性氣候，四季分明，年平均降水量628毫米，年平均氣溫13.9℃，年平均日照時(shí)數(shù)為2542.6-2832.6小時(shí)，年平均無(wú)霜期180-220天。淄博地勢(shì)特征為南高北低，南部及東西兩翼山巒起伏跌宕，中部低陷向北傾伏，最高海拔1108.3米，最低海拔5米。以膠濟(jì)鐵路為界，以南大部分為山區(qū)、丘陵，巖溶地貌發(fā)達(dá)；257淄博市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）以北大部分為山前

7、沖積平原和黃泛平原，土地平坦肥沃。北部有黃河、小清河流經(jīng)，發(fā)源于淄博的河流有沂河、淄河、孝婦河等。山區(qū)、丘陵、平原面積分別占全市總面積的42%、29.9%和28.1%。市域（土地）總面積5965平方公里。其中，土壤面積5174平方公里，土地利用率78.47%。全市農(nóng)業(yè)用地4161平方公里，非農(nóng)業(yè)用地827平方公里，未利用土地95平方公里。在農(nóng)業(yè)用地中，耕地面積2018平方公里，林地面積1523平方公里，果園面積62平方公里。淄博地處華北地臺(tái)魯西臺(tái)北斜魯中隆斷區(qū)的北緣，為一向斜構(gòu)造，稱(chēng)“淄博向斜”。構(gòu)造特征是褶皺

8、平緩舒展而不甚發(fā)育，除較高一級(jí)的“淄博向斜”外，其他系與“淄博向斜”相伴生的次級(jí)小型褶皺；區(qū)內(nèi)斷層構(gòu)造較為發(fā)育，尤以張性正斷層為甚，縱橫切割。巖漿巖石分布面廣，并具有多期活動(dòng)的特點(diǎn)，主要有金嶺閃長(zhǎng)巖雜巖體、昆侖輝長(zhǎng)巖體等。1.1.3歷史沿革淄博是中華民族古老文明的發(fā)祥地之一。距今七千年至四千年之間，淄博地區(qū)經(jīng)歷了北辛文化、大汶口文化、龍山文化三個(gè)階段，有了比較發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)和手工業(yè)，實(shí)現(xiàn)