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1、民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式
2、研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文民事行政檢察監(jiān)督方式研究論文 一、以檢察改革的總體思路指導(dǎo)民事行政檢察監(jiān)督方式問題的研究 江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中指出:“推進(jìn)司法改革,從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度?!?這給中國司法機(jī)關(guān)進(jìn)行司法改革提出了重要的任務(wù)。研究民事行政檢察監(jiān)督方式,必須將其放在司法改革的大環(huán)境之中,以司法改革的總體思路作指導(dǎo),才能夠真正理解和把握民事行政檢察監(jiān)督方式研究的目標(biāo)和方向。 民事行政檢察改革在國家司法改革中的地位 要弄清民事行政檢察
3、監(jiān)督方式研究在國家司法改革中的地位,首先是要弄清檢察改革在國家司法改革之中的地位,弄清民事行政檢察改革在檢察改革中的地位?! 〉谝?,檢察改革在國家司法改革中具有舉足輕重的地位?! 业乃痉ǜ母?,應(yīng)當(dāng)包括審判改革、檢察改革、偵查改革、監(jiān)獄制度改革,以及律師制度改革。其中最重要的內(nèi)容,就是審判改革和檢察改革。從總體上說,國家的司法機(jī)關(guān),就是審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。國家的司法改革,最主要的就是對審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的改革,只有審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)司法改革的要求,國家的司法制度才能發(fā)生真正的變革,其他的司法制度才能夠跟隨其后實(shí)現(xiàn)
4、改革,實(shí)現(xiàn)依法治國的治國方略。因此,檢察改革是國家司法改革中的最重要的內(nèi)容之一,它關(guān)系到國家司法制度的根本變革。沒有檢察改革,就談不上司法制度的全面改革;沒有檢察改革的成功,就沒有國家司法制度改革的成功?! 〉诙?,民事行政檢察改革是檢察改革中的最重要的環(huán)節(jié)之一?! z察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),這是憲法給檢察機(jī)關(guān)規(guī)定的基本性質(zhì)。盡管在具體的業(yè)務(wù)上,檢察機(jī)關(guān)的工作分為貪污、賄賂、瀆職等案件的偵查,刑事案件的批捕、起訴,刑事、民事、行政訴訟的司法監(jiān)督,但是,其最重要、最基本的職能,是法律監(jiān)督。沒有法律監(jiān)督職能的存在,就沒有檢察機(jī)
5、關(guān)的存在。而且從廣義上說,自偵、批捕和起訴也都屬于法律監(jiān)督的范圍。因此,檢察改革,從實(shí)質(zhì)的意義上說,就是法律監(jiān)督制度的改革?! ↑h的十五大報(bào)告要求,要深化改革,完善法制監(jiān)督,加強(qiáng)對憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督,維護(hù)國家法制統(tǒng)一。1檢察改革的重要意義正在于此。民事行政檢察監(jiān)督,是檢察監(jiān)督中的最重要的環(huán)節(jié)之一。一方面,民事行政檢察監(jiān)督與整個(gè)訴訟法律監(jiān)督一樣,都需要進(jìn)行改革,以期建立最符合中國特色社會(huì)主義事業(yè)需要的訴訟法律監(jiān)督制度;另一方面,在整個(gè)訴訟法律監(jiān)督中,目前,民事行政檢察監(jiān)督是最薄弱的一環(huán),雖然在十多年來,民事行政檢察監(jiān)督
6、在重新起步,特別是在最近的幾年中有了較大的發(fā)展,但是,其薄弱狀態(tài)并沒有根本轉(zhuǎn)變,是急需進(jìn)行改革的一項(xiàng)檢察制度。對于這項(xiàng)工作,廣大人民群眾寄予極大的期望,希望檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能,監(jiān)督民事審判和行政訴訟活動(dòng),保障民事行政法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,保障司法公正。因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在檢察改革中,把民事行政檢察監(jiān)督的改革作為檢察改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立健全完善的民事行政檢察監(jiān)督制度。同時(shí),民事行政檢察部門應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,在檢察改革中,對自己的工作制度和程序等一系列內(nèi)容進(jìn)行革命性的變革,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、裝備建設(shè)現(xiàn)代化
7、的奮斗目標(biāo)。 完善民事行政檢察監(jiān)督方式對于民事行政檢察以及民事、行政訴訟制度改革的必要性和重要性 從嚴(yán)格的意義上說,民事行政檢察改革既從屬于檢察改革,也從屬于民事、行政訴訟制度改革的范疇。因此,民事行政檢察監(jiān)督方式的研究,對于民事行政檢察改革和民事行政訴訟制度的改革,都是十分必要和十分重要的?! ≡诿袷滦姓z察的改革中,最重要的就是民事行政檢察監(jiān)督方式的改革。眾所周知,民事行政檢察監(jiān)督由于立法的先天不足,尤其是在監(jiān)督方式上,立法僅僅規(guī)定了一種抗訴的監(jiān)督方式,而且在具體的操作程序上缺少必要的規(guī)范,致使檢察機(jī)關(guān)在實(shí)施行
8、使監(jiān)督的權(quán)力上,受到很多的阻礙,實(shí)施監(jiān)督步履維艱,監(jiān)督的效果沒有達(dá)到廣大人民群眾對這項(xiàng)工作的期望值,也沒有完全實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定這項(xiàng)制度的預(yù)期目的。這是一個(gè)嚴(yán)重的問題。在檢察改革中,落實(shí)到民事行政檢察監(jiān)督上,急切需要解決的,就是完善民事行政檢察監(jiān)督方式的體系,使法律設(shè)計(jì)這一制度的立法意圖真正實(shí)現(xiàn),對廣大人民群眾負(fù)責(zé),對國家法律負(fù)責(zé)?! ?/p>