當(dāng)前稅務(wù)稽查存在的問題及解決的對(duì)策

《當(dāng)前稅務(wù)稽查存在的問題及解決的對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、當(dāng)前稅務(wù)稽查存在的問題及解決的對(duì)策[內(nèi)容簡(jiǎn)介]稅務(wù)稽查工作是整個(gè)稅收工作的“重中之重”，對(duì)維護(hù)稅收悠秩序、提高征管質(zhì)量、打擊祭涉稅犯罪及促進(jìn)依法治稅起縹到舉足輕重的作用。但是由考于一些內(nèi)、外部原因，稅務(wù)稽查工作并沒完全發(fā)揮出其識(shí)應(yīng)有的效果，特別是基層稅軀務(wù)稽查工作更是存在不少缺撻陷，還須進(jìn)一步規(guī)范和完善踐。本篇簡(jiǎn)要的闡述了基層稅蓯務(wù)稽查工作當(dāng)中存在的一些級(jí)突出問題，并提出一些相應(yīng)閂的整改建議。[關(guān)鍵詞]稅務(wù)稽查問題對(duì)策稅‰務(wù)稽查是稅收管理工作的重顱要組成部分，是保障稅收法律、法規(guī)正常運(yùn)行的重要環(huán)首節(jié)，充分發(fā)揮稅收稽查職能是維護(hù)稅法剛性、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)圃發(fā)

2、展、保證稅收秩序的有效專途徑，同時(shí)也是打擊涉稅違躒法行為的有效武器。由于這幾年國(guó)稅稽查部門把“以查餡促收、以查促管、規(guī)范執(zhí)法晏”作為重心工作來(lái)開展，因藻此為營(yíng)造“公開、公平、公ｄ正”的稅收環(huán)境，發(fā)揮了應(yīng)捺有的職能作用。特別在以下ち方面起著不可替代的作用：賁一是稅務(wù)稽查作為特定的公殆共職能，有效打擊涉稅違法趾行為，在維護(hù)稅法尊嚴(yán)，營(yíng)萄造良好稅收環(huán)境中發(fā)揮了其宏11/11它征管手段無(wú)法替代的作用；二是通過(guò)科學(xué)選擇稽查對(duì)嗽象，合理使用稽查人力物力ゐ，集中力量抓好重點(diǎn)對(duì)象的稽查工作，有效地發(fā)揮了稽查打擊和震懾的作用，營(yíng)造ッ健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的卞稅收環(huán)境

3、；三是通過(guò)對(duì)納稅終人進(jìn)行納稅檢查，對(duì)稅收征蚍管其它環(huán)節(jié)的行為起到監(jiān)督作用。但由于種種原因，當(dāng)卉前在基層乃至全國(guó)稅務(wù)稽查評(píng)工作還存在一些問題和困難，使稅務(wù)稽查應(yīng)有的作用相應(yīng)減弱。本文就目前基層稅ⅸ務(wù)稽查工作存在的困難和問鈍題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出一些相應(yīng)的整改建議。一、當(dāng)前稅務(wù)稽查工作存在的は問題調(diào)查取證越來(lái)越難泫。隨著涉稅違法分子偷稅手頤段的多樣化，稅務(wù)稽查的調(diào)⑨查取證也越來(lái)越難。例如；嗵一是利用不建賬、不用票手?jǐn)R段偷稅。小型個(gè)體企業(yè)和個(gè)殞體工商業(yè)戶普遍存在不按規(guī)瞥定建賬、記賬的現(xiàn)象，購(gòu)進(jìn)仵貨物不索票，銷售貨物不開彡票，使稅務(wù)人員無(wú)賬可查、嘌無(wú)證可

4、取。二是利用兩套賬黏或做假賬手段偷稅。少數(shù)納閭稅人對(duì)必須開票的設(shè)一套賬訓(xùn)，對(duì)不需要開具發(fā)票的，以劈現(xiàn)金收取貨款，賬外循環(huán)、墩賬外經(jīng)營(yíng)，另設(shè)一套賬，隱步瞞銷售收入不申報(bào)納稅。對(duì)內(nèi)用真賬核算收入和分配，閾對(duì)外用假賬申報(bào)納稅,應(yīng)付む稅務(wù)檢查，使稅務(wù)人員沒法馓得到真憑實(shí)據(jù)。三是利用修體改或滅失證據(jù)手段偷稅。在電子商務(wù)和財(cái)務(wù)處理電算化糯的納稅人中，不法分子利用筷11/11絡(luò)加密、改造電子數(shù)據(jù)等高垛技術(shù)手段，修改會(huì)計(jì)信息做垢假賬或在稅務(wù)檢查前刪除電墜子數(shù)據(jù)信息，通過(guò)修改或滅護(hù)失證據(jù)的手段偷稅。四是利甘用不辦證或流動(dòng)販運(yùn)手段偷仝稅。有的固定業(yè)戶長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)卩不辦理稅務(wù)登

5、記進(jìn)行偷稅逃ⅰ稅；有的中間批發(fā)商、代理ǖ銷售商長(zhǎng)年販運(yùn)，販買販賣，送貨上門，現(xiàn)金交易，不經(jīng)辦證、不用票偷稅漏稅。雖轍然以上偷稅手段很簡(jiǎn)單，但稅務(wù)稽查調(diào)查取證卻特別困蠖難，對(duì)稅務(wù)稽查人員的業(yè)務(wù)杈素質(zhì)、辦案能力和辦案經(jīng)驗(yàn)怍提出了新的挑戰(zhàn)?；轫厝藛T不足，隊(duì)伍素質(zhì)參差不溉齊。當(dāng)前我區(qū)各級(jí)稅務(wù)稽查斑局稽查人員占征管人員的比蝙重不高，距離總局要求40锪％的比例差距較大。由于稽琪查人員少、納稅戶多，稽查力量更顯薄弱，難以適應(yīng)當(dāng)吉前稅務(wù)稽查工作的需要，從擦而影響了稅務(wù)稽查的質(zhì)量。晡同時(shí)，總局為了進(jìn)一步規(guī)范緄稅務(wù)稽查工作，明確稽查工う作的職責(zé)，權(quán)限及稽查程序弱，提出

6、了稽查選案、檢查、揪審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分離。但亂目前我區(qū)各地市稽查局人員可很少，有些地區(qū)稽查人員甚十至少到兩三個(gè)人，根本無(wú)法鉻真正實(shí)現(xiàn)四分離，也無(wú)法保壬證稅務(wù)稽查的廣度和深度。除了在人員數(shù)量上存在不顢足之外，稅務(wù)稽查人員本身┶的業(yè)務(wù)水平參差不齊也是一舶項(xiàng)很突出的問題?；槿藛T伐應(yīng)全面掌握和了解企業(yè)會(huì)計(jì)讠知識(shí)、會(huì)計(jì)電算化、稅收政闔11/11策以及辦案應(yīng)具備的法律知震識(shí)等等，靈活運(yùn)用現(xiàn)代的手慳段開展工作，如：電子計(jì)算機(jī)查案的技術(shù)、參與稽查調(diào)傍研等，但目前我區(qū)的稅務(wù)稽酵查隊(duì)伍中同時(shí)具備這些條件的人員少之又少，這直接局開限了稽查工作開展的深度與熵最終成效。配合意

7、識(shí)淡鏍薄。管理部門和稽查部門在緡日常工作中，相互之間缺少陟工作焦點(diǎn)上的共同探討，缺丟少信息上的彼此相互反饋，命造成雙方信息傳遞不對(duì)稱。兕管理部門沒有及時(shí)提供納稅籃人偷稅信息資料，稽查部門蓽沒有將整改意見及時(shí)反饋給鼙征管部門，形成了一種各行絆其事、各自為陣的不良局面瞠，相互制約監(jiān)督的機(jī)制沒有嵫充分發(fā)揮。涉稅案件的詮處罰率和曝光率普遍偏低，嵇影響了對(duì)涉稅案件的打擊和＾震懾作用?！吨腥A人民共和呀國(guó)稅收征收征管法》第六十擇三、六十四條明確規(guī)定，納嗥稅人有偷稅、不進(jìn)行納稅申狙報(bào)、不繳或少繳應(yīng)納稅款、鼾扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收尸而不收稅款的行為，稅務(wù)機(jī)崳關(guān)責(zé)令補(bǔ)繳稅款

8、、加收滯納炻金，并處以不繳或少繳應(yīng)納靶稅款百分之五十以上五倍以濱下