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1、檢察機(jī)關(guān)論文：對檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門強化偵查活動監(jiān)督的思考摘要偵查權(quán)作為國家權(quán)力，既是國家安全的保障，又是公民自由的可能侵害者。它一旦被濫用就會侵害公民權(quán)利，所以有必要對其進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。偵查監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的一項重要職能,也是我國對偵查權(quán)進(jìn)行控制的主要方式。從司法實踐來看,檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督對防止偵查權(quán)的濫用起到了一定的作用。但同時我們也必須清醒地看到,由于觀念的滯后、制度不健全等原因，制約了檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督職能的發(fā)揮。本文結(jié)合實際工作，就批捕階段偵查監(jiān)督制度存在的問題與不足進(jìn)行分析，并提出加以完善的建議。關(guān)鍵詞檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督偵查活動監(jiān)督一、偵查活動監(jiān)督的概念和內(nèi)容（一）偵查
2、活動監(jiān)督的概念偵查活動監(jiān)督，是指人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)所進(jìn)行的刑事偵查活動是否合法，實行法律監(jiān)督。刑事訴訟法第76條規(guī)定:“人民檢察院在審查批捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正的情況通知人民檢察院。”刑事訴訟法第137條和人民檢察院組織法第5條也規(guī)定，人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督。這些規(guī)定表明，偵查活動監(jiān)督，是人民檢察院對公安機(jī)關(guān)的刑事偵查工作實行法律監(jiān)督的一個重要方面。偵查活動監(jiān)督與偵查監(jiān)督不是同一概念，但是，二者又具有十分密切的聯(lián)系。所謂偵查監(jiān)督，是指人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)的整個刑事偵查工作實行監(jiān)督，
3、它既包括對公安機(jī)關(guān)偵查的案件在認(rèn)定事實、適用法律上是否正確實行監(jiān)督，也包括對公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行刑事偵查活動中有無違法行為實行監(jiān)督。可見，偵查監(jiān)督與偵查活動監(jiān)督這兩個概念，是一種種屬關(guān)系，偵查活動監(jiān)督包括在偵查監(jiān)督之內(nèi)，是偵查監(jiān)督的主要內(nèi)容之一。（二）偵查活動監(jiān)督的內(nèi)容人民檢察院開展偵查活動監(jiān)督，具體地講，就是指對公安機(jī)關(guān)從立案偵查開始至偵查終結(jié)為止所進(jìn)行的訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人、勘驗、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝等專門調(diào)查活動，以及對犯罪嫌疑人所采取的拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等強制措施，是否符合刑事訴訟法規(guī)定的條件、要求和時限等，實行法律監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟
4、法的要求和實踐經(jīng)驗，人民檢察院開展偵查活動監(jiān)督的內(nèi)容主要有:1．對偵查行為是否合法進(jìn)行監(jiān)督。重點是發(fā)現(xiàn)和糾正以下違法行為：（1）對犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的；（2）對被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)的；（3）偽造、隱匿、銷毀、調(diào)換或者私自涂改證據(jù)的；（4）徇私舞弊、放縱、包庇犯罪分子的；（5）有意制造冤、假、錯案的；（6）在偵查活動中利用職務(wù)之便謀取非法利益的；（7）在偵查過程中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的；（8）貪污、挪用、調(diào)換所扣押、凍結(jié)的款物及其孳息的；（9）違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強制措施規(guī)定的；（10）違反羈押和辦案期限規(guī)定的。2．對看守所監(jiān)管犯罪嫌疑
5、人活動的監(jiān)督。主要是對看守所監(jiān)管人員的監(jiān)管活動是否合法，以及對犯罪嫌疑人的羈押是否符合法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行監(jiān)督。3．審查批準(zhǔn)延長羈押期限。對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)延長羈押期限的案件或者人民檢察院直接立案偵查需要延長羈押期限的案件進(jìn)行審查，決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)延長羈押期限，這是人民檢察院偵查活動監(jiān)督的重要手段之一。二、檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門開展偵查活動監(jiān)督的途徑檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門開展偵查活動監(jiān)督工作，主要是結(jié)合審查批捕案件進(jìn)行的。因為在一般情況下，是在受理公安機(jī)關(guān)提請批捕案件時，才接觸案件和了解公安機(jī)關(guān)偵查活動情況，從而才有可能發(fā)現(xiàn)偵查活動中的問題。在實踐中，偵查監(jiān)督部門主要通過以下途徑
6、開展偵查活動監(jiān)督工作:（一）審查批捕案件刑事訴訟法規(guī)定，人民檢察院在審查公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕或者移送起訴的案件時，不僅應(yīng)認(rèn)真審查公安機(jī)關(guān)收集的證據(jù)是否確實、充分，認(rèn)定的事實是否清楚，適用的法律條款是否準(zhǔn)確，而且還必須審查公安機(jī)關(guān)在偵查活動中有無違法情形。因此，檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門在審查批捕案件時，應(yīng)當(dāng)審閱案卷材料，訊問犯罪嫌疑人、被告人，詢問證人、被害人等，審查公安機(jī)關(guān)在偵查活動中，是否遵守法律有關(guān)規(guī)定。在訊問犯罪嫌疑人、被告人和詢問證人、被害人時，應(yīng)注意傾聽犯罪嫌疑人、被告人、證人、被害人等對偵查人員違法行為的控告。當(dāng)然，在實踐中，也有犯罪嫌疑人、被告人甚至證人等誣陷偵查人員的情況
7、。對此，檢察人員應(yīng)當(dāng)引起足夠的警惕，對于他們提出的控告，未經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實，不能予以輕信。在審查中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見，同時應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證。（二）“提前介入”，參與公安機(jī)關(guān)對案件的偵查活動檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門對于公安機(jī)關(guān)偵查的重大犯罪案件，可以派員參與現(xiàn)場勘查或預(yù)審，并可參加公安機(jī)關(guān)對案件的討論，這些途徑被稱為“提前介入”。在參與這些偵查活動時，應(yīng)當(dāng)注意對公安機(jī)關(guān)的
