低碳產業(yè)論文地毯經濟論文:優(yōu)化低碳產業(yè)經濟發(fā)展的對策與建議

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1、低碳產業(yè)論文地毯經濟論文:優(yōu)化低碳產業(yè)經濟發(fā)展的對策與建議摘要:發(fā)展低碳產業(yè)經濟,應以建設生態(tài)、低碳城市為標志,更加突出生態(tài)文明建設,加大節(jié)能減排力度,積極發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟、綠色經濟,加強生態(tài)環(huán)境保護與修復,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。因此,應當積極尋求適合本地特色的途徑和措施來發(fā)展低碳經濟和低碳產業(yè)。關鍵詞:低碳產業(yè);地毯經濟;對策;建議一、優(yōu)化政策與制度(一)科學研究規(guī)劃,明確提出低碳城市建設戰(zhàn)略目標盡快出臺相關政策制度,結合當?shù)亍笆濉币?guī)劃的編制,抓緊制定本地低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和低碳城市發(fā)展路線圖,確立今

2、后各發(fā)展階段推進低碳發(fā)展的目標、途徑和工作重點,明確一系列重點支持的優(yōu)先領域和重大項目,為低碳發(fā)展提供戰(zhàn)略導向。抓緊出臺扶持激勵政策和積極探索碳指標交易制度。(二)制定出臺相關政策,保證本地低碳經濟健康發(fā)展要吸納國際先進經驗,制定出臺產業(yè)導入政策;土地使用配套政策;資金配套政策;完整的技術理論;系統(tǒng)的產業(yè)、產品認證及檢測標準以及加速人才培訓。同時,在對低碳經濟的行政管理上,處理好“一抓三防”關系。一抓就是抓低碳經濟建設;三防就是防一哄而起、防亂上項目、防浪費。(三)充分發(fā)揮人大、政協(xié)在低碳經濟運行中的職能作用各級政府在新上項

3、目、投資方向、減排成效等工作中,充分尊重人大、政協(xié)的審批、監(jiān)督權力和作用。除經常組織代表、委員視察新上低碳經濟項目外,在每年兩會上都應由政府向代表、委員通報低碳經濟運行情況、低碳經濟在本地gdp中的比重及低碳經濟對本地人民幸福度的貢獻率。(四)可將低碳經濟績效納入政府、公務員政績的考核中為了保障低碳認證制度的落實,還需要進一步建立低碳考核和監(jiān)測監(jiān)督制度。為了充分調動企業(yè)低碳轉型的積極性和主動性,有效防止在環(huán)境保護、溫室氣體減排方面出現(xiàn)推脫、懈怠情況的發(fā)生,可考慮推行低碳產值或低碳產量考核制度,建立適合和反映本地經濟特點及要求

4、的低碳經濟指標體系,著重考察企業(yè)產值和產量等經濟總量指標扣除因環(huán)境污染、自然資源消耗、生態(tài)環(huán)境退化的損失;可考慮將實施低碳發(fā)展的評價指標納入本地企業(yè)的經濟核算體系和單位領導人的政績考核,激勵企業(yè)努力節(jié)能減碳。(五)開征二氧化碳稅,建立征收生態(tài)環(huán)境補償費制度這里定義一個新稅種——二氧化碳稅,也可以稱碳稅,是為控制二氧化碳的排放而征收的一種環(huán)境稅。由于所有化石燃料中的碳最終都會以二氧化碳的形式排放,對化石燃料中的碳征稅,就相當于對化石燃料燃燒引起的二氧化碳排放征收排放稅。從長遠來看,實施碳稅是勢在必行的。研究表明,近期在中國征收

5、低稅率碳稅對經濟的影響并不大,但對抑制二氧化碳排放和促進低碳經濟的發(fā)展作用明顯。另外,建議建立征收生態(tài)環(huán)境補償費制度。對生態(tài)環(huán)境造成直接影響的各項行為活動,開征生態(tài)環(huán)境補償費。根據生態(tài)環(huán)境補償費的征收目的,可采用產品收費、使用者收費等多種方式。二、優(yōu)化模式與體系(一)倡議成立專門指導低碳經濟的相關機構推行低碳經濟是一項系統(tǒng)工程,需要全社會通力合作。要改善環(huán)境,形成一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的經濟發(fā)展模式,需要行政、法律、經濟手段并重。行政手段是引導,法律手段是規(guī)則,經濟手段是平衡。因為環(huán)境問題的本質是發(fā)展問題,最終是要靠經濟規(guī)律

6、和市場機制來解決。為確保全社會都步調一致、齊心協(xié)力使低碳經濟沿著正確的軌道前行,并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變人類社會經濟秩序和生存方式的革命,國家或者本地城市,完全有必要成立一種低碳經濟指導機構,來為當?shù)氐牡吞冀洕l(fā)展尋求理論指導和推動源泉。(二)優(yōu)化產業(yè)結構并促進產業(yè)轉型升級大力發(fā)展低碳經濟必須以產業(yè)為支撐,把打造低碳產業(yè)作為地市產業(yè)轉型升級、培育新的經濟增長點的切入點和突破口,進一步優(yōu)化經濟結構調整、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、大力發(fā)展高新技術產業(yè)。當前低碳經濟的發(fā)展重點,應該包括以下方面:一是對新上項目提高高碳產業(yè)準入門檻

7、,避免留下長久的不利影響。二是調整產業(yè)結構,推進產業(yè)和產品向利潤曲線兩端延伸:向前端延伸,從生態(tài)設計入手形成自主知識產權;向后端延伸形成品牌與銷售網絡,提高核心競爭力。三是發(fā)展本地的高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),用高新技術改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產業(yè),實現(xiàn)低碳轉型。在轉變經濟增長方式、調整經濟結構、向低碳經濟轉型的同時,大力發(fā)展低碳產業(yè)。當前,應當梳理并完善政策,重點應放在政策和法規(guī)的協(xié)調上,清除不利于產業(yè)結構升級的政策。例如,排斥生活性服務業(yè)發(fā)展的政策和作法、歧視廢舊物資回收利用的政策、變相激勵過渡開采的出口退稅政策、最低價中標政

8、策等,切實實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。(三)加大推進節(jié)能減排力度,加快淘汰制度的建設進程以工業(yè)節(jié)能減排為重點,突出主要工業(yè)行業(yè)和重點企業(yè)的發(fā)展責任,對企業(yè)減排進行實時監(jiān)測,對能耗高的企業(yè)進行控制。通過結構優(yōu)化和升級推進節(jié)能減排,避免重化工業(yè)的盲目擴張。進一步實施十大節(jié)能工程,推廣運用節(jié)能技術,

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