打少林文化牌 興嵩山旅游業(yè)1

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1、打少林文化牌興嵩山旅游業(yè)——登封全力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展近年來(lái)，登封依托得天獨(dú)厚的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“文化立市、旅游興市”戰(zhàn)略，以文化提升旅游內(nèi)涵，以旅游擴(kuò)大文化傳播，突出發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加速登封由主要依靠礦產(chǎn)資源向主要依靠文化旅游和礦產(chǎn)兩種資源的轉(zhuǎn)型。2010年旅游接待人數(shù)710萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8.4％，實(shí)現(xiàn)文化旅游總收入近50億元。鄭州嵩山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)被命名為河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和河南省特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，登封市被確定為河南省文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，被省政府授予“河南省對(duì)外開放工作先進(jìn)縣（市）”榮譽(yù)稱號(hào)。一、搶抓機(jī)遇，確立“文化立市、旅游興市”的戰(zhàn)略地位一是營(yíng)造氛圍，

2、凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)。市委市政府高度重視文化旅游資源的開發(fā)利用，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，拿出了300多萬(wàn)元對(duì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位和有功人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，市屬新聞媒體相繼開設(shè)了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題欄目，登封電視臺(tái)還開設(shè)了《嵩山旅游》頻道，為全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了濃厚氛圍。（二）盤點(diǎn)資源，確立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。-11-嵩山地區(qū)作為中華文明的發(fā)祥地、祖源地，自古就有許多帝王將相、文人武士在此活動(dòng)，留下了眾多文物古跡，是全國(guó)著名的文物之鄉(xiāng)，有天下第一名剎——少林寺，世界最早的天文臺(tái)——觀星臺(tái)等等。發(fā)源于登封的少林武術(shù)，博大精深

3、，馳名中外，現(xiàn)有武術(shù)館校75所，在校學(xué)員6萬(wàn)余人，是全國(guó)著名的武術(shù)之鄉(xiāng)。所有這些都是登封文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)，也使得登封文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須站在更高的層次上來(lái)定位，必須立足于登封世界級(jí)的文化旅游資源及品牌，按照“文化立市、旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把文化旅游業(yè)作為百年立市產(chǎn)業(yè)來(lái)重點(diǎn)培植，努力打造“國(guó)際文化旅游名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。（三）高端定位，科學(xué)制定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。幾年來(lái)，登封市高標(biāo)準(zhǔn)編制完成了《登封市文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》、《鄭州嵩山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《登封市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等40余個(gè)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以少林禪武文化產(chǎn)

4、業(yè)園區(qū)、嵩陽(yáng)國(guó)學(xué)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中岳民俗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、古文明展示產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六大園區(qū)為支撐的文化旅游發(fā)展大格局，從而為登封建設(shè)國(guó)際化旅游名城制訂了科學(xué)的藍(lán)圖。二、政府主導(dǎo)，構(gòu)筑發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大支撐按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，著力在政策上求突破，在機(jī)制上求創(chuàng)新，在資金投入上求成效，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（一）創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)文化體制改革。-11-根據(jù)省市對(duì)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)要求，2010年我們率先整合了廣電、文化和新聞出版職能，組建了文化廣電新聞出版局，成立有40名事業(yè)編制的正科級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法

5、大隊(duì)，完成了電影院、劇團(tuán)的成功轉(zhuǎn)制。2009年，按照體制外突破的思路，成功引進(jìn)港中旅集團(tuán)，成立合資公司——港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司。2010年8月份，合資公司順利完成機(jī)構(gòu)和人事改革工作，嵩管委近600名干部職工平穩(wěn)過(guò)渡，建立了嵩山風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制，開啟了“企業(yè)規(guī)范化管理”的新時(shí)代。（二）政策引導(dǎo)，積極完善文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠措施。2010年，登封市成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，建立健全了四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制度、項(xiàng)目首席服務(wù)官制度、項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度等，不斷優(yōu)化服務(wù)，使項(xiàng)目建設(shè)得到了順利推進(jìn)。通過(guò)組織召開了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，下發(fā)了《中共登封市委、中

6、共登封市人民政府關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》和《登封市人民政府關(guān)于建立提升旅游形象長(zhǎng)效查處機(jī)制的通知》等一系列文件，出臺(tái)了扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，市財(cái)政每年將列支3000—5000萬(wàn)設(shè)立文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，使全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。（三）創(chuàng)新思維，著力構(gòu)筑“百年產(chǎn)業(yè)”的投入機(jī)制。結(jié)合登封文化資源稟賦，正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，多元開發(fā)”-11-原則，始終把招商引資、借助外力作為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，通過(guò)出臺(tái)政策，引導(dǎo)扶持，一方面鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資發(fā)展文化旅產(chǎn)業(yè)，另一方面采取體制外突破辦法成功引進(jìn)港中旅集團(tuán)合作開

7、發(fā)登封文化旅游資源，港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司在未來(lái)五年計(jì)劃投資超百億元，著力建設(shè)旅游小鎮(zhèn)、五星級(jí)休閑度假區(qū)、登封古街等一批重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為擴(kuò)大招商引資力度，成立了嵩山少林旅游集團(tuán)公司，集團(tuán)公司下屬子公司——登封市文化投資建設(shè)有限公司，主要負(fù)責(zé)全市文化產(chǎn)業(yè)投融資工作。目前，文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)順利運(yùn)行，融資成效顯著。此外，我們還采用了BT代建融資模式，引入中國(guó)太平洋建設(shè)集團(tuán)、北京天道公司，投資我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和棋盤山公園建設(shè)，有效解決了建設(shè)資金問(wèn)題。在下一步登封“天地之中”旅游新城開發(fā)建設(shè)中，我們