2012.3.24吉振華同志在全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班上的講話

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1、認(rèn)識(shí)新型社區(qū)?推動(dòng)新型社區(qū)——吉振華同志在全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班上的講話(2012年3月24日)?同志們:  這個(gè)培訓(xùn)班的主題是:認(rèn)識(shí)新型社區(qū),推動(dòng)新型社區(qū)。主要目的是,通過對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再宣傳,使廣大干部群眾學(xué)明白、想明白、說明白、做明白,迅速在全縣掀起新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的熱潮,推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展?! ∠旅妫抑v四個(gè)問題?! ∫弧W(xué)明白  就是要深入學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)精神,真正把握精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省九次黨代會(huì)精神,著重要把握“一個(gè)戰(zhàn)略”、“一條路子”、“一個(gè)形象”。一個(gè)戰(zhàn)略,即建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、

2、加快中原崛起河南振興的總體戰(zhàn)略;一條路子,即不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子;一個(gè)形象,即用務(wù)實(shí)發(fā)展樹立務(wù)實(shí)河南的形象?! ≡凇耙粭l路子”當(dāng)中,我們特別要加深對(duì)新型城鎮(zhèn)化的學(xué)習(xí)和理解。盧展工書記在《報(bào)告》中指出,新型城鎮(zhèn)化是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。把新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)化的范疇,這在理論上、實(shí)踐上是前無古人的?! ∈裁词切滦娃r(nóng)村社區(qū)?所謂新型農(nóng)村社區(qū),就是以城市化的理念改造農(nóng)村、以公共服務(wù)均等化覆蓋農(nóng)村、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐農(nóng)村,

3、把若干村落統(tǒng)一整合規(guī)劃建設(shè)的居民社區(qū)。它既不等同于村莊翻新,也不是簡單的人口聚居,而是加快縮小城鄉(xiāng)差距,在農(nóng)村營造一種全新的社會(huì)生活形態(tài),讓農(nóng)民享受到和城市人一樣的公共服務(wù)。要真正認(rèn)識(shí)新型農(nóng)村社區(qū),必須搞清楚三個(gè)問題。 ?。ㄒ唬靶隆痹谀睦铮啃滦娃r(nóng)村社區(qū)究竟“新”在那里?一是新在它的標(biāo)準(zhǔn)上,它是在真正的農(nóng)村地區(qū),用城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)村社區(qū),是以城市化的理念改造農(nóng)村,以公共服務(wù)均等化覆蓋農(nóng)村,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。二是新在它不再是傳統(tǒng)意義的農(nóng)村,而是城市生活的“簡易讀本”,是現(xiàn)代城市的“縮微版本”,具備教育、醫(yī)

4、療、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社區(qū)服務(wù)等城市基本功能。三是新在它讓祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民,“既不離土也不離鄉(xiāng)”,就地轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式,過上城鎮(zhèn)生活,共享現(xiàn)代文明。一句話,城市社區(qū)有什么,新型農(nóng)村社區(qū)也應(yīng)該有什么?! 。ǘ┯泻螀^(qū)別?新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)是完全不同的概念,新農(nóng)村只能帶來居住條件的改善,只能“造新房”;而新型農(nóng)村社區(qū),造就的是“theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitwor

5、ksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic9新生活”,帶來的是生產(chǎn)生活方式的根本改變。用盧展工書記的話講,新型農(nóng)村社區(qū)“房子按照城市標(biāo)準(zhǔn)建起來了,服務(wù)體系也很健全,最關(guān)鍵的是農(nóng)民的房由無產(chǎn)權(quán)變成了有產(chǎn)權(quán),老百

6、姓有了真正的恒產(chǎn)”,這是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)區(qū)別的主要標(biāo)志?! 。ㄈ┖锰幨巧叮哭r(nóng)民群眾入住新型農(nóng)村社區(qū)之后,將會(huì)有那些好處呢?主要有四個(gè)方面:一是居住條件城市化。就是社區(qū)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善,從根本上改變了以往農(nóng)村“臟、亂、差、陋”的面貌,基本達(dá)到了城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。二是公共服務(wù)城市化。就是社區(qū)的各項(xiàng)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,很多在城市才能享受到的公共服務(wù),群眾在社區(qū)內(nèi)也可以享受。三是就業(yè)收入市民化。就是絕大多數(shù)農(nóng)民可以到社區(qū)規(guī)劃的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地打工賺錢,實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)、就近就業(yè)或自主

7、創(chuàng)業(yè)。四是生活方式市民化。就是徹底改變農(nóng)民群眾祖祖輩輩日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活方式,在社區(qū)內(nèi)充分享受物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明帶來的美好新生活。  二、想明白  就是要充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義。既然新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn),那么,推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有什么重大意義呢?  (一)要從“三個(gè)點(diǎn)”來認(rèn)識(shí)。省委盧展工書記指出:建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的切入點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點(diǎn)。具體講,就是“六個(gè)有利于”:一是有利于推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋、城市組織

8、管理模式向農(nóng)村拓展,使城鎮(zhèn)化成果更多地惠及廣大農(nóng)村。二是有利于促進(jìn)人口合理布局,改變農(nóng)村建房點(diǎn)多、面廣、占地規(guī)模較大的狀況,實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地,解決建設(shè)用地剛性需求與保護(hù)耕地硬性約束的矛盾。三是有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村

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