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1、2010年公考申論熱點(diǎn):三農(nóng)問題 【背景鏈接】 新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第7個中央一號文件于2010年1月31日發(fā)布,這也是改革開放以來第十二次以三農(nóng)為主題的一號文件。這個題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策?! 緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [總體要求]各級黨委和政府要堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),確保把黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策落到實(shí)處?! 原因]當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入歷
2、史上最好的發(fā)展時期之一,但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),明確方向,突出重點(diǎn),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力、下功夫。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價(jià)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化,決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村、損害農(nóng)民利益?! 措施]三農(nóng)問題是一個長期的問題,可以從以下方面入手: 第一,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村
3、土地管理制度。第二,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,層層落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決守住十八億畝耕地紅線。確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高,確保糧食安全?! 〉谌?,把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,確保國家糧食安全。糧食安全任何時候都不能放松,必須長抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力?! 〉谒模罅μ岣咿r(nóng)民收入。靈活運(yùn)用多種手段,保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)定增長;采取有力措施,最大限度安置好農(nóng)民工,努力增加
4、農(nóng)民的務(wù)工收入,積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)?! 〉谖澹凑战ㄔO(shè)生態(tài)文明的要求,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。 第六,完善農(nóng)村社會管理,促進(jìn)社會公平正義,保證農(nóng)民安居樂業(yè),為實(shí)現(xiàn)國家長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(體面勞動)2010年04月27日,胡主席全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的講話中指出,要切實(shí)實(shí)施積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,促進(jìn)充分就業(yè),改善就業(yè)環(huán)境,提高就業(yè)質(zhì)量,不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報(bào)酬。要切
5、實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系,建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動保護(hù)機(jī)制,讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrowe
6、r,guarantorloans合理的收入分配制度是社會公平正義的最重要體現(xiàn)。工資的水平直接關(guān)系到普通勞動者的幸福指數(shù),關(guān)系到他們的生活尊嚴(yán)。不斷提高一線勞動者報(bào)酬,是促進(jìn)公平和諧的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)民工等一線勞動者的工資長期在低位徘徊,國企高管等的收入遠(yuǎn)高于一線勞動者,收入差距逐步拉大,勢必會挑戰(zhàn)人們的公平觀念,影響社會的穩(wěn)定和諧。我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求,對確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展尤為關(guān)鍵。改變勞動報(bào)酬過低的局面,有利于拉動消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。從這個角度來看,提高勞動報(bào)酬,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局
7、。不斷增加勞動者的勞動報(bào)酬,肯定勞動價(jià)值,實(shí)現(xiàn)分配正義,讓廣大勞動者更多地分享經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展成果,這不僅是執(zhí)政為民的體現(xiàn),也是社會公平和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。[對策]要切實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系,建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動保護(hù)機(jī)制,讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動。第一,進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神,為激勵全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗凝聚強(qiáng)大精神力量。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),必須依靠全體人民熱愛勞動、勤奮勞動,必須依靠全社會尊重勞動、保護(hù)勞動,必須使通過誠實(shí)勞動創(chuàng)造美好生活成為億萬人民的共同追求。第二,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)
8、造活力,為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。第三,進(jìn)一步保障勞動者權(quán)益,為促進(jìn)社會和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度,組織職工依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,使廣大勞動群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分更有效的保障。要切實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系