《小水電代燃料項(xiàng)目管理辦法》2012

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1、小水電代燃料項(xiàng)目管理辦法?第一章總則第一條為解決我國(guó)山區(qū)農(nóng)村居民生活燃料問(wèn)題，鞏固退耕還林和天然林保護(hù)成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家決定安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資，專項(xiàng)用于補(bǔ)助小水電代燃料生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“小水電代燃料項(xiàng)目”）建設(shè)。為規(guī)范項(xiàng)目管理，保證小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本辦法。第二條辦法所稱小水電代燃料項(xiàng)目，是指在退耕還林（還草）區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)等，通過(guò)國(guó)家補(bǔ)助投資建設(shè)小水電站，為

2、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村居民提供廉價(jià)電能，替代薪柴、煤炭、秸稈等生活燃料，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，保護(hù)森林植被，改善生態(tài)環(huán)境的非營(yíng)利性公益項(xiàng)目。第三條各地應(yīng)以小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第四條小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的方式，切實(shí)降低代燃料電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，降低代燃料電價(jià)，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用得起、長(zhǎng)期受益。第二章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容第五條小水電代燃料項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括代燃

3、料電站建設(shè)和項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。第六條代燃料電站建設(shè)應(yīng)符合所在流域綜合規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、河流水能資源開發(fā)利用規(guī)劃等和環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)的要求，并與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第七條代燃料項(xiàng)目區(qū)范圍包括小水電代燃料供電區(qū)和小水電代燃料保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目區(qū)范圍應(yīng)以行政村為單元，按照就近供電、整村推進(jìn)的原則合理確定。代燃料項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要包括代燃料供電區(qū)供配電系統(tǒng)改造、農(nóng)戶用電系統(tǒng)改造等。第三章項(xiàng)目前期工作第八條小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：1、項(xiàng)目所在縣已納入同期國(guó)家編制下發(fā)的《2009-2015年

4、小水電代燃料工程規(guī)劃》范圍；2、項(xiàng)目保護(hù)區(qū)有退耕還林、自然保護(hù)、天然林保護(hù)、水土流失重點(diǎn)治理等生態(tài)保護(hù)任務(wù)；3、代燃料電站開發(fā)條件較好，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)良；ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,a

5、ndstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember54、項(xiàng)目區(qū)具有較完善的供電網(wǎng)絡(luò)，基本滿足代燃料供用電要求；5、群眾迫切需要，當(dāng)?shù)卣哂薪M織實(shí)施小水電代燃料建設(shè)能力。第九條代燃料電站勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，達(dá)到規(guī)定的前期工作深度。第十條小水電代燃料電站應(yīng)編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告。代燃料電站可行性研究報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，按照各地規(guī)定的基本建

6、設(shè)程序?qū)徟鷻?quán)限，由地方水行政主管部門提出技術(shù)審查意見，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門審批。代燃料電站初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，按照各地規(guī)定的基本建設(shè)程序?qū)徟鷻?quán)限，由地方水行政主管部門審批。第十一條小水電代燃料項(xiàng)目應(yīng)以項(xiàng)目為單元由縣級(jí)水行政主管部門組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。其中，代燃料電站和項(xiàng)目區(qū)建設(shè)投資由省級(jí)發(fā)展改革部門核定，小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施方案由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革部門組織審查和批復(fù)，報(bào)水利部備案。批復(fù)后的小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施方案作為小水電代燃料項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施

7、方案內(nèi)容主要包括：代燃料電站和項(xiàng)目區(qū)改造工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、分年度投資計(jì)劃和資金來(lái)源，代燃料電量、電價(jià)，項(xiàng)目區(qū)范圍、代燃料戶數(shù)和人口，森林植被保護(hù)區(qū)域和面積，管理體制和運(yùn)行機(jī)制，簽訂的相關(guān)責(zé)任書及供用電協(xié)議等。第四章投資計(jì)劃申報(bào)及下達(dá)第十二條小水電代燃料項(xiàng)目年度投資計(jì)劃由地方根據(jù)項(xiàng)目前期工作情況提出，按照管理權(quán)限逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門和水行政主管部門共同審查后，聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部。第十三條申報(bào)項(xiàng)目和年度投資計(jì)劃應(yīng)提交以下文件和材料：1、項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件；2、電站可行

8、性研究或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；3、地方配套資金承諾文件；4、項(xiàng)目年度投資計(jì)劃建議；5、項(xiàng)目基本情況表。續(xù)建項(xiàng)目提供上述“3”、“4”項(xiàng)文件和材料，還應(yīng)上報(bào)上一年度項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，主要包括工程進(jìn)度、各項(xiàng)投資到位情況和使用情況及工程效益等。第十四條ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isam