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《2014公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、公考領(lǐng)袖第一品牌中公教育2014年公務(wù)員考試2014公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 『熱點(diǎn)關(guān)鍵詞』 節(jié)能降耗節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)全球氣候變化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 『熱點(diǎn)背景』 2007年10月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《全國環(huán)境展望：為了發(fā)展保護(hù)環(huán)境》指出，目前諸如氣候變化，物種滅絕，越來越多的人需要養(yǎng)活等威脅地球的主要問題中有許多尚未，而且所有這些問題都會將人類的生存置于危險境地。據(jù)估計，2025年因空氣污染造成的非正常死亡人數(shù)將達(dá)到200萬?！ 《谖覈?，環(huán)境問題已經(jīng)不是單純的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實際上已經(jīng)上升為政治、社會、文化問題。近年來，能源消費(fèi)急劇增長，供需
2、矛盾日益突出，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的最大制約，直接威脅國家經(jīng)濟(jì)安全。我國是能源資源嚴(yán)重短缺的國家，并且能源結(jié)構(gòu)以煤炭、石油、天然氣等不可再生能源為主，新能源和可再生能源的開發(fā)和使用比例偏低。節(jié)能技術(shù)的研發(fā)推廣跟不上，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品少?，F(xiàn)有技術(shù)水平普遍偏低，與國際先進(jìn)水平存在明顯差距?！ ∽詮?005年國家提倡建設(shè)節(jié)約型社會以來，節(jié)能降耗、節(jié)能減排成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和輔助策略?！ 嚎键c(diǎn)分析』 一、問題及原因 節(jié)能減排雖然已經(jīng)成為全社會的共識，但目前落實還存在不少障礙?！ 〉谝?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。與發(fā)達(dá)國家相比，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重
3、偏高，第三產(chǎn)業(yè)偏低，低于世界平均水平約30個百分點(diǎn)。特別需要關(guān)注的是，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有朝有利于節(jié)能減排的方向變動。近年我國以增加供應(yīng)為主要目的建設(shè)的鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材等項目相繼上馬，勢必增加能源消耗和廢物排放，增大節(jié)能減排的壓力。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmento
4、famatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3公考領(lǐng)袖第一品牌 第二、先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排績效需要一個過程。節(jié)能降耗一直是我國技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造的重點(diǎn)，但由于改革開放以來我國的節(jié)能成績是在粗放經(jīng)營、浪費(fèi)較大的基礎(chǔ)上取得的，技術(shù)進(jìn)步對節(jié)能的貢獻(xiàn)只有大約10%。我國整體技術(shù)水平還落后發(fā)達(dá)國家15-20年。技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的節(jié)能績效需要一個過程，不可能立竿見影，一蹴而就?！ 〉谌?、政策和投資的滯后效應(yīng)。雖然國家將節(jié)能降耗工作放到了一個前所未有的高度
5、，但是政策實施效果，包括針對節(jié)能減排的投資發(fā)揮的作用，存在滯后期。一些投資還沒有馬上起到節(jié)能減排的作用。能源消耗總量的持續(xù)增長，又是重點(diǎn)污染物排放總量增加的主要原因。 第四、地方保護(hù)主義。現(xiàn)實中還存在一些與政策導(dǎo)向相悖的問題:一方面中央決定、政府文件給出的節(jié)能降耗的行政信號十分明顯;另一方面，由于地方利益的驅(qū)動，不少地方和企業(yè)仍我行我素，爭先恐后上項目，特別是重化工項目。對國家要求關(guān)閉高能耗、重污染、低效率的小企業(yè)的規(guī)定置之不理?！ 《?、意義 首先，節(jié)能減排是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本要求。我國當(dāng)前面臨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人口增長與資源環(huán)
6、境約束的突出矛盾。目前我國的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到自然生態(tài)環(huán)境所能承受的極限，為了使經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)，緩解巨大的環(huán)境壓力，必須以環(huán)境友好的方式推動經(jīng)濟(jì)增長。節(jié)能減排就是要從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生，最有效地減少資源消耗，不排放廢棄物，從而真正解決當(dāng)代中國的發(fā)展困境?！ ∑浯?，節(jié)能減排是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。溫室氣體排放引起的全球氣候變化一直備受國際社會的關(guān)注。07年以來，從世界環(huán)境日、八國峰會、亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會到夏季達(dá)沃斯峰會等，氣候變化、節(jié)能減排幾乎是逢會必談的主題。目前，全球氣候變暖已經(jīng)是一個不爭的事實，這與使用煤炭、石油等化石燃料的過程中排放二氧化
7、碳的量密切相關(guān)。氣候變暖是人類共同面臨的挑戰(zhàn)，需要國際社會共同應(yīng)對?！ ∽詈螅?jié)能減排倡導(dǎo)正確的政績觀。今年8月26日，國家發(fā)改委主任馬凱在向全國人大常委會作國務(wù)院“關(guān)于節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境工作情況”的報告中透露，今年下半年全國省級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，節(jié)能減排工作將成為綜合考核評價的重要內(nèi)容。這就表明，干部考核中節(jié)能減排指標(biāo)的硬化，將塑造一個嶄新的政績觀?！ ∪?、對策舉措 第一，落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是突破口，既能夠推進(jìn)資源綜合利用，又可以有效節(jié)約能源，降低能耗。 第二，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系成為重要的節(jié)能措施。ofwork,
