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《三農(nóng)政策(王博文)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、農(nóng)業(yè)科技與三農(nóng)政策（王博文）主講人：王博文Tel:15129189919Email:874529395@qq.com辦公室：經(jīng)管學(xué)院401室西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院痛恨愚昧的人孜孜求知之所，領(lǐng)悟真理的人誨人不倦之處課程說明課程性質(zhì)與理念：《農(nóng)業(yè)科技與三農(nóng)政策》是農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士學(xué)位的必修課程。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)能結(jié)合公共政策學(xué)理論去分析建國(guó)以來特別是改革開放以后制定及實(shí)施的各項(xiàng)三農(nóng)政策，理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，真正將本門課程學(xué)到實(shí)處。上課要求：出勤、秩序、筆記、作業(yè)教學(xué)方式：重點(diǎn)講授；案例分析；分組討論
2、；政策辯論考試說明：課堂討論、出勤及作業(yè)(40%)+閉卷考試(60%)特別規(guī)定：為保障基本教學(xué)秩序，又考慮到在職學(xué)生的特殊情況，本課程實(shí)行課間簽到，簽到低于一半無考試資格。（可通過手抄課后指定閱讀論文給予平時(shí)成績(jī)，每篇抵1次簽到）課程框架公共政策概述三農(nóng)問題的產(chǎn)生與演變（建國(guó)以來我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的演變與發(fā)展）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventu
3、alexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit33三農(nóng)問題的展望（以新農(nóng)村建設(shè)、WTO等為背景）第一章公共政策概述一、公共政策的含義定義：公共政策指政府機(jī)關(guān)為解決某項(xiàng)公共問題或滿足某項(xiàng)公眾要求，決定作為或不作為，以及如何作為的相關(guān)活動(dòng)。１.公共政策由政府制定２.制定公共政策的目的在于解決公共問題或滿足公眾要求公共交通問題、環(huán)境污染問題、
4、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題、環(huán)境保護(hù)問題、能源問題等等?。?公共政策包括政府決定作為或不作為政府該做什么，不該做什么？４.公共政策的內(nèi)涵通過政府的相關(guān)活動(dòng)表示，如法律規(guī)章、行政規(guī)定和命令、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人口頭或書面的指示、政府大型規(guī)劃、具體行動(dòng)計(jì)劃及相關(guān)策略等本課程講授中有時(shí)把政策與制度規(guī)章混同，以方便案例舉證政策與法律的區(qū)別？二、政策系統(tǒng)的構(gòu)成1.公共政策主體loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrul
5、es,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit33公共政策主體就是那些在特定政策環(huán)境中直接或間接地參與公共政策制定、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)控的行為者。（1）直接主體即公共政策的法定生產(chǎn)者，也就是那些獲得憲法和法律授權(quán)，享有公共權(quán)威，能夠?qū)ι鐣?huì)價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性分配，從而主導(dǎo)政策過程的個(gè)人、團(tuán)體或組織。直接主
6、體包括國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及某些領(lǐng)袖人物。（2）間接主體即那些雖不擁有合法強(qiáng)制力，但能夠通過壓力、輿論、私人接觸等方式，參與、介人到政策過程中，并產(chǎn)生一定影響的個(gè)人、團(tuán)體或組織。間接主體包括執(zhí)政黨、在野黨、參政黨，利益集團(tuán)（壓力集團(tuán)），大眾傳媒，政策研究組織和公民、國(guó)際組織、全球性非政府組織、區(qū)域合作組織。2.公共政策客體（1）社會(huì)問題：社會(huì)實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。它是由社會(huì)內(nèi)部矛盾所引發(fā)的人與環(huán)境或者人與人的關(guān)系的失調(diào)，對(duì)社會(huì)造成了廣泛的不良影響，由此產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)與期望的狀態(tài)的差異。（2）目
7、標(biāo)群體：就是公共政策直接作用與影響的公眾群體或那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員。3.政策環(huán)境（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境（2）體制或者制度（3）文化環(huán)境（4）國(guó)際環(huán)境4.政策中介（1）政策信息系統(tǒng)（2）政策資源三、公共問題從社會(huì)問題影響的范圍看，社會(huì)問題可以分為公共問題與個(gè)人問題。b公共問題：公共問題是社會(huì)上絕大多數(shù)人或者相當(dāng)一部分人所遇到的共同問題。它使社會(huì)上絕大多數(shù)人或者相當(dāng)一部分人的共同期望無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllev
8、elsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit33自然災(zāi)禍，如地震、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、
