資源描述：
《莊浪縣人大代表培訓(xùn)材料》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、莊浪縣人大代表培訓(xùn)材料（2009年8月）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民民主專政的政權(quán)組織形式和根本政治制度。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。為使人大代表履行好代表人民行使權(quán)力的職責(zé)，我國(guó)憲法和法律賦予了人大代表應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。人大代表的權(quán)利包括：出席會(huì)議權(quán)、審議權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)、詢問權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、表決權(quán)、提出議案和建議權(quán)、提議組織特定問題調(diào)查委員會(huì)權(quán)。人大代表的義務(wù)包括：模范地遵守憲法和法律、保守國(guó)家秘密、密
2、切聯(lián)系群眾、參加人民代表大會(huì)會(huì)議。第一講人大代表在會(huì)議期間的工作人大代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作，概括起來主要16是：（1）聽取和審議本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院作的工作報(bào)告；（2）審查和批準(zhǔn)本地社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)本地預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（3）審議列入大會(huì)議程的議案；（4）依法提出代表議案；（5）依法提出代表建議、批評(píng)和意見；（6）依法審議人事任免案，參加大會(huì)的各項(xiàng)選舉；（7）參加大會(huì)的各項(xiàng)表決等。地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出席大會(huì)會(huì)議，參加各項(xiàng)議程活動(dòng)，依照憲法
3、和法律賦予代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，代表人民的利益和意志，參與行使國(guó)家權(quán)力。由此可見，人大代表在會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)依法行使這樣幾項(xiàng)重要權(quán)利：1、審議權(quán)。審議是對(duì)列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告進(jìn)行討論、研究，并給予肯定、否定或者提出修改意見的過程。行使審議權(quán)，是人大代表在人大會(huì)議期間的一項(xiàng)重要權(quán)利。代表在行使審議權(quán)的過程中要注意以下幾點(diǎn)：第一，要提高對(duì)審議工作的認(rèn)識(shí)。一是要明確審議工作性質(zhì)，例如審議“一府兩院”的工作報(bào)告，是對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段，不能把審議工作理解為“學(xué)習(xí)文件”、“領(lǐng)會(huì)精神”。二是要明確審議是人大代表參加管理國(guó)家事務(wù)的重
4、要方式，又是權(quán)力機(jī)關(guān)作出決議、決定的前提。第二，認(rèn)真參加各種審議的會(huì)議，包括大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議或者主席團(tuán)會(huì)議，對(duì)有關(guān)議案和報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的集體審議。第三，要實(shí)事求是，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益。審議議案和工作報(bào)告時(shí)，不僅要閱讀，還要進(jìn)行討論和研究；對(duì)于不清楚的問題，要向有關(guān)部門提出詢問，對(duì)不符合實(shí)際的情況，要敢于提出建議、批評(píng)和意見。2、選舉權(quán)。人大代表的選舉權(quán)，主要是指人大代表有選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員和選舉上一級(jí)人大代表的權(quán)利。選舉是一種授權(quán)行為，能否行使好選舉權(quán)，是人大代表代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)的重要
5、體現(xiàn)。根據(jù)憲法和16法律規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生本級(jí)人大常委會(huì)組成人員，本級(jí)人民政府正副職領(lǐng)導(dǎo)人員，本級(jí)人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)和上一級(jí)人大代表。鄉(xiāng)級(jí)人大選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。因此，人大代表在行使選舉權(quán)時(shí)，一要了解各個(gè)職務(wù)的差額選舉比例，有效地行使選舉權(quán)。二要熟悉代表聯(lián)名提出候選人的程序，依法嚴(yán)肅認(rèn)真地提出候選人。三要對(duì)人民、對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，極為慎重地行使選舉權(quán)。3、罷免權(quán)。人大代表的罷免權(quán)，是指人大代表有依法提出罷免案并表決罷免國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員的職權(quán)?？h級(jí)
6、以上的地方各級(jí)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，提出對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，提出對(duì)本級(jí)人大主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。罷免是人大監(jiān)督中最后、也是最嚴(yán)厲的手段。罷免對(duì)象的職務(wù)都是依法由人大或者其常委會(huì)選舉或者任命的。法律對(duì)罷免16案有嚴(yán)格的程序規(guī)定。第一，必須符合法律規(guī)定的人數(shù)?！兜胤浇M織法》第二十六條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常委會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)組成人員，人民政府組成人
7、員，人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大舉行會(huì)議的時(shí)候，五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)人大主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案。第二，罷免案應(yīng)書面提出，并寫明罷免的對(duì)象和罷免理由。罷免的對(duì)象必須符合法律的規(guī)定，罷免的理由應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，有事實(shí)依據(jù)。第三，罷免案提出后，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。向縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大提出的罷免案，由主席團(tuán)交會(huì)議審議后，提請(qǐng)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由本級(jí)人大下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。第四，在罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前，被提出罷免
8、的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。4、表決權(quán)。表決是經(jīng)過審議以后對(duì)列入大會(huì)議程的議案和報(bào)告，通過投票方式或者舉手表決等方式表達(dá)態(tài)度、作出決定的活動(dòng)，是人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，代表人民參加行使
