中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與展望

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1、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與展望標簽：自然農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)?？挡辞f園雜談作者所在機構(gòu)：中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院；貴州財經(jīng)學院資源與環(huán)境管理學院摘要：本文總結(jié)了新中國成立后近50年農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的成就，深入分析了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。文章認為，應當充分估計在城市化這一漫長的過程中農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的危機，并采取系統(tǒng)的、綜合的措施予以有力的保護和支持。農(nóng)業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè)。中國自古以農(nóng)立國，具有上萬年的農(nóng)業(yè)發(fā)展史。有了農(nóng)業(yè)這個行業(yè)才有了農(nóng)民這個職業(yè)，而農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)空間和農(nóng)民的生活空間也就形成了農(nóng)村。因而可以說，農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問題的發(fā)端，也是“三農(nóng)”問題的集中反映。一、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展

2、取得的主要成就　　過去50年，尤其是改革開放后的30年，中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得了舉世矚目的成就。中國人口雖然增加了2.4倍多(從1949年的5.4億增加到2006年的13億)，但農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)增長速度超過了人口的增長，使得食物的可獲得性得到很大的改善。新中國成立以來，中國糧食產(chǎn)量由1949年的1億多t，增加到1998年的4.9億t以上，增產(chǎn)糧食近4億t，年均增產(chǎn)800多萬t；1952年，糧食人均產(chǎn)量僅有288kg，1978年為319kg，1998年達到400kg以上。同時，人均食物能量攝入從20世紀60年代初的7117kJ上升到20世紀90年代末的10885kJ，營養(yǎng)

3、不良人口總數(shù)從1990--1992年的1.93億下降到1997～1999年的1.16億，農(nóng)村貧困人口也從1978年的2.5億人下降到2000年的2148萬，創(chuàng)造了用占世界1／10的耕地，養(yǎng)活了占世界1／5人口的奇跡。事實上，從80年代中期開始，中國已經(jīng)變成農(nóng)產(chǎn)品凈出口國，到90年代中期，中國已成為糧食的凈出口國。糧食單位面積產(chǎn)量的提高是中國糧食增產(chǎn)的主要因素。1949年中國糧食畝產(chǎn)水平(1畝=l／15hm，下同)只有68.6kg，到1998年全國糧食畝產(chǎn)達到300kg。這期間糧食作物畝產(chǎn)增加231kg，增長3.4倍，而這期間糧食播種面積只增長了3．5％。據(jù)研究分

4、析，2O世紀80年代，中國糧食畝產(chǎn)大幅度提高的主要原因是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的制度創(chuàng)新效用；在80年代中期之后，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素是技術(shù)進步。據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，目前，中國農(nóng)業(yè)科技貢獻率已達39％。此外．國家的價格政策和市場改革對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也起著極其重要的作用。新中國成立至今，農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供了大量的資金積累。自1953年起。中國開始實施糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，據(jù)專家測算，在1950--1978年的29年中，政府通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差大約取得5100億元收入。同期農(nóng)業(yè)稅收789億元，扣除財政支農(nóng)支出1577億元，政府通過征收制度提取農(nóng)業(yè)剩余凈額4500億元，平均每年從農(nóng)業(yè)

5、部門獲得的資金凈額在155億元左右。1979--1994年的16年間，政府通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差從農(nóng)民那里取得了大約15000億元收入，同期農(nóng)業(yè)稅收總額1755億元，各項支農(nóng)支出3769億元，政府通過農(nóng)村稅費制度提取農(nóng)業(yè)剩余約12986億元，平均每年從農(nóng)業(yè)部門流向城市工業(yè)部門的資金高達8ll億元。中國農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了逐步轉(zhuǎn)移。1952年，中國農(nóng)村人口占總?cè)丝诒戎馗哌_87.5％，直至1981年這一比重才降至80％以下(79.84％)；2000年農(nóng)村人口比重降至63.8％，2006年進一步降到了56.1％。雖然仍比世界同期平均水平略高，但差距大大減少了。與此同時，農(nóng)民收

6、入得到了顯著提高。1978年，中國農(nóng)村居民人均純收入僅為133.6元，1994年首次突破千元大關(guān)(1221元)。1996年是農(nóng)民收入增長最快的一年，年增長率達到了9％。到2005年，中國農(nóng)村居民人均純收入突破3000元，是1978年的26．8倍，達到3254．9元。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcomplia

7、nce,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans二、中國農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管取得了令人喜悅的成績，但面臨的挑戰(zhàn)也不容小覷。1．農(nóng)業(yè)資源匱乏制約了未來農(nóng)業(yè)的增長中國農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的農(nóng)業(yè)資源總量位居世界前列，但是人均占有量大大低于世界平均水平，并且日益減少，前景堪憂。如中國耕地總面積為15億畝，但人均耕地面積不到1.2畝，只相當于全球平均水平的1／3；水資源總量為2．8萬億m3，人均占有量不足2700m3，只有世界人均水平的1／4。據(jù)估計，在

8、北方缺水地區(qū)，地表水的利