沖破 兩個(gè)束縛 是全面深化改革的關(guān)鍵

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1、沖破“兩個(gè)束縛”是全面深化改革的關(guān)鍵2015-05-1809:47來源：《求是》作者：石平以黨的十八屆三中全會(huì)召開為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入了全面深化改革的新階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，切實(shí)把全會(huì)精神貫徹落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)全會(huì)提出的改革指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)?！边@一重要論斷，抓住了全面深化改革的關(guān)鍵。近兩年來，我們?cè)跊_破思想觀念和利益固化的“兩個(gè)束縛”上取得了重要進(jìn)展，但還有不

2、少亟待破解的難題。能不能沖破傳統(tǒng)思維定勢(shì)的束縛，真正把思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一系列重大判斷決策部署上來；能不能沖破利益固化藩籬的束縛，真正貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)解決頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問題，切實(shí)解決陽(yáng)奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送等問題，切實(shí)解決地方利益、部門利益對(duì)中央簡(jiǎn)政放權(quán)措施搞“截留”或“腸梗阻”等問題。這些都是新的考驗(yàn)。只有徹底沖破“兩個(gè)束縛”，敢于向積存多年的頑癥痼疾開刀，進(jìn)一步破除發(fā)展的體制障礙，才能更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，打贏全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。m

3、aintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus問題是時(shí)代的聲音。我國(guó)的改革堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，是在回答和解決時(shí)代提出的重大問題中前進(jìn)的。當(dāng)

4、前，我們的改革到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭。我們把改革新出發(fā)形象比喻為進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，意思是指這輪改革遇到的難度是前所未有的，其復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前。其中，有的牽涉復(fù)雜的部門利益，有的要觸動(dòng)一些人的“奶酪”，有的在思想認(rèn)識(shí)上難以統(tǒng)一，等等?？梢哉f，當(dāng)下的改革除了仍然存在的思想阻力之外，既得利益因素已經(jīng)成為阻撓改革前進(jìn)的最大障礙。在我國(guó)推進(jìn)改革的過程中，好改的、見效快的、普遍受益的改革，絕大多數(shù)都已經(jīng)進(jìn)行了，現(xiàn)在剩下的都是難啃的硬骨頭，要調(diào)整的是已經(jīng)成型的利益格局。雖然深化改革通過調(diào)整利益分配

5、格局來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展，最終受益的是包括既得利益者在內(nèi)的全體社會(huì)成員，但短期內(nèi)必然要觸動(dòng)一部分人的利益。例如，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，牽涉到部分單位和人員的進(jìn)退去留，就得革自己的命；推進(jìn)行政審批制度改革，意味著下放權(quán)力，就得削自己的權(quán)。列寧曾經(jīng)引用了一句格言：“幾何公理要是觸犯了人們的利益，那也一定會(huì)遭到反駁的。”這說明打破利益束縛是何等的難！一些人不愿改革、害怕改革、阻撓改革，其根源就在于顧忌個(gè)人名利得失，抱著既得利益不放。為了人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益，我們必須以壯士斷腕的決心、刮骨療傷的勇氣、抓鐵有痕的舉措，既沖

6、破因循守舊、求穩(wěn)怕冒、畏難推責(zé)、等待觀望等思想觀念的束縛，又打破“國(guó)家利益部門化、部門利益?zhèn)€人化”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneed

7、s.Bus等利益固化的束縛，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，確保實(shí)現(xiàn)全面深化改革的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措?！边@就告誡我們，要全面深化改革，必須要繼續(xù)解放思想，解放思想、更新觀念是全面深化改革的前提條件。黨的十八屆三中全會(huì)提出：“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”。這“三個(gè)進(jìn)一步

8、解放”，既是改革的目的，又是改革的條件。其中，解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)；解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的目的和重要基礎(chǔ)。解放思想，就是指在發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛