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1、關于提高執(zhí)行力 搶抓新機遇 縱深推進生態(tài)文明城市建設的若干意見????????中共貴陽市委?????貴陽市人民政府?2010年1月6日 為深入貫徹黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十屆七次全會、全省經濟工作會議精神,進一步提高全市各級干部執(zhí)行力、搶抓國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省積極爭取建立生態(tài)文明示范區(qū)等機遇,縱深推進生態(tài)文明城市建設,現提出如下意見。一、堅定信心,切實增強縱深推進生態(tài)文明城市建設的自覺性(一)生態(tài)文明城市建設的初步成效。市委八屆四次全會以來,全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持
2、以建設生態(tài)文明城市總攬工作全局,在遭受特大凝凍災害和國際金融危機嚴重影響的不利條件下,經濟保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展,地方生產總值和財政收入實現了兩位數增長;產業(yè)結構進一步優(yōu)化,以旅游業(yè)為龍頭的服務業(yè)長足發(fā)展,三二一的產業(yè)結構基本形成;城市基礎設施逐步完善,貴陽環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎設施相繼建成;生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,“兩湖一庫”水質提升,環(huán)城林帶得到有效保護;人民生活水平明顯提高,“六有”民生行動計劃全面推進,群眾普遍關注的一批熱點難點問題得到有效解決;推動科學發(fā)展的體制機制逐步完善,建立了生態(tài)
3、補償機制,出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》,制定了《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》等一系列法規(guī),搭建了11個投融資平臺;生態(tài)文明觀念逐步強化,成功舉辦了生態(tài)文明貴陽會議、建設生態(tài)文明城市領導干部專題研討班和研討會;干部隊伍建設切實加強,通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部,激發(fā)了干部隊伍活力。實踐證明,建設生態(tài)文明城市,完全符合中央和省委的要求,完全符合貴陽的實際,順應了世界城市發(fā)展的潮流,是實現科學發(fā)展、促進社會和諧的必由之路。同時,也要清醒地看到,我市生態(tài)文明城市建設尚處于發(fā)展初期,還存在許多不足
4、,突出表現在:經濟發(fā)展方式尚未根本轉變,生態(tài)產業(yè)發(fā)展仍較緩慢;城市規(guī)劃建設和管理仍較粗放,城市品位亟待提高;發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設生態(tài)文明城市不夠深入,群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富;一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出;有的干部素質和作風不適應新形勢、新任務要求,執(zhí)行力不強。(二)當前面臨的機遇。當前,國際經濟逐步趨暖,世界主要經濟體正緩慢復蘇,能源短缺、環(huán)境污染、氣候變化已成為全球關注的焦點,綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟將引領世界經濟轉型。我國經濟形勢總體回升向好,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適
5、度寬松的貨幣政策,更加注重結構調整,更加注重保障和改善民生,大力推進生態(tài)建設和環(huán)境保護;繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,把西部地區(qū)建設成為現代產業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設的先行區(qū)域。省委、省政府正積極爭取建立生態(tài)文明示范區(qū)。這一系列新的重大機遇,必將極大地促進我市生態(tài)文明城市建設。(三)近期工作目標。建設生態(tài)文明城市是一個長期過程,必須準確把握每個階段的重點,逐步把生態(tài)文明城市建設推進到全市經濟社會發(fā)展的各個領域、各個層次、各個環(huán)節(jié)。當前和今后一個時期,要超前做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃
6、編制工作,重點做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市、全國文明城市和協辦第九屆全國少數民族傳統(tǒng)體育運動會(簡稱“三創(chuàng)一辦”)的各項工作,力爭2010年獲得國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市稱號,2011年進入全國文明城市行列,推動生態(tài)文明城市建設向縱深發(fā)展。二、全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理,提升城市品位(一)擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。圍繞《貴陽市城市總體規(guī)劃(2009--2020年)》,抓緊編制分區(qū)規(guī)劃、各類專項規(guī)劃以及城市設計和修建性詳細規(guī)劃,增強各類規(guī)劃之間的協調性,強力推進規(guī)劃實施。2011年完成主城區(qū)1
7、230平方公里和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍控制性詳細規(guī)劃編制。進一步完善農民建房的相關政策,突出民族和地域特色,加強道路沿線農房和重點村寨的整體規(guī)劃和設計。編制完成《貴陽市客貨運場站建設規(guī)劃》、《貴陽市大型專業(yè)市場建設規(guī)劃》、《貴陽市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃》等專項規(guī)劃。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayout
8、s(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus(二)加強城市細部規(guī)劃建設。重點做好主要景觀軸線和主要節(jié)點、地標性建筑、城鄉(xiāng)接合部、城市主要出入口的規(guī)劃設計,突出廣場、綠地、河道等公共開放空間的功能和特色。精心做好城市建筑物的外觀設計,加快推進主干道兩側建筑立面