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《加強雙擁法規(guī)建設(shè) 促進雙擁工作落實》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、加強雙擁法規(guī)建設(shè)促進雙擁工作落實擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍我國人民的光榮傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。進入新的歷史時期，雙擁工作既迎來難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。與時俱進推動雙擁工作，需要解決諸多矛盾和問題，其中，加強雙擁法規(guī)建設(shè)，是當(dāng)前需要認真研究解決的緊迫課題。一、加強雙擁法規(guī)建設(shè)是適應(yīng)社會發(fā)展的必然要求ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsorpti
2、onTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3我國社會發(fā)展的突出標志是政治文明的進步和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型。雙擁工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊和地方共同實踐的政治工作和社會活動，涉及政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域和社會各個階層，必然打上時代的烙印。從國家層面看，依法治國、依法行政已成為黨和國家的基本方針，黨、國家和軍隊以及社會各個方面的實踐逐步走上法的軌道，各行各業(yè)都在依法行事，作為黨和政府主導(dǎo)的雙擁工作理應(yīng)做到有法可依，
3、照章實踐。同時，國家的法律建設(shè)發(fā)展進程和現(xiàn)有成果，也為雙擁工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了基本的條件和氛圍，使得依法開展雙擁工作處于呼之欲出的態(tài)勢。從各級政府的職能看，行政的內(nèi)容、方式、力度逐步受到國家法律的規(guī)范約束，主導(dǎo)擁軍優(yōu)屬的具體實踐迫切需要法律條規(guī)作為行為的支撐和保障，單純靠黨委重視、領(lǐng)導(dǎo)指示和一般號召已難以確保雙擁工作的持久性、經(jīng)常性。從社會組織狀況看，經(jīng)濟成份日趨多樣化，特別是經(jīng)濟組織中民營、外資成分逐步增大，受利益關(guān)系制約，政府賦予其雙擁義務(wù)約束力有限，只有依靠法律的強制性約束，才能推動雙擁工作在全社會各種組織中落實。從廣大軍民個體看，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)育，
4、人們的競爭意識、效益觀念逐漸滲透到雙擁實踐中，與履行政治義務(wù)，強調(diào)付出奉獻的雙擁本質(zhì)矛盾加劇。特別是地方資源配置受市場調(diào)節(jié)，對于投入與產(chǎn)出不對等，局部利益受損的擁軍優(yōu)屬的自覺性和積極性有所減弱，只有靠健全法規(guī)，把各種組織和個人在擁軍優(yōu)屬中的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)明確起來，固定下來，才能平衡雙擁實踐中的利益沖突，使得雙擁工作具有群眾基礎(chǔ)和落實動力。從軍隊的實際來看，一方面在擁政愛民的內(nèi)容、方式上需要規(guī)范，既要糾正無所作為的消極現(xiàn)象，也要防止不當(dāng)參與幫倒忙的問題。另一方面，也需要用法的形式來糾正軍隊和軍人的具體期望值。不能強調(diào)地方要擁軍，就希望辦事越多越好，照顧越高越好。只有把雙擁工
5、作的具體標準尺度明確統(tǒng)一，才能有效防止軍地雙方、不同地區(qū)、不同部門的不當(dāng)攀比，使雙擁工作健康有序地持久發(fā)展。二、加強雙擁法規(guī)建設(shè)，重在建立適應(yīng)形勢發(fā)展需要的雙擁政策法規(guī)體系健全的雙擁法規(guī)體系，更具規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，更能體現(xiàn)黨、國家、軍隊和人民的意志，更能體現(xiàn)雙擁工作的時代要求和客觀規(guī)律。建立雙擁法規(guī)體系的基本指導(dǎo)思想，要堅持國家經(jīng)濟社會建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持雙擁工作為黨的基本路線服務(wù)，為發(fā)展社會生產(chǎn)力和提高部隊戰(zhàn)斗力服務(wù)，為加強軍政軍民團結(jié)、維護社會穩(wěn)定服務(wù)。建立雙擁法規(guī)體系的基本目標，要達到使雙擁工作活動有要求、職責(zé)有區(qū)分、行動有規(guī)范、落實
6、有措施、檢查有標準。從當(dāng)前情況看，涉及雙擁工作的法律、法規(guī)、條例、意見等不少，從國家、軍隊全局到國家部委、省市縣各級，各個層面都有一些政策規(guī)定。我們認為從雙擁工作實踐需要看，下一步，一是做好“統(tǒng)”的工作。建議將目前零散見諸于各行業(yè)、各部門有關(guān)雙擁工作的條款匯集起來，集合成一部專門規(guī)范雙擁工作的綜合性、系統(tǒng)性法律文本，使國家和軍隊、地方各種組織和廣大人民群眾統(tǒng)一按照一部法規(guī)來履行雙擁的基本義務(wù)，開展雙擁的主體工作和活動。這就需要從國家的層面將地方與軍隊、上級與基層、不同行業(yè)部門的法規(guī)資源和立法需求統(tǒng)管起來，以增強雙擁法規(guī)的“適體性”、權(quán)威性和綜合性。二是做好“修”ofwor
7、k,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3的工作。雙擁實踐歷史悠久，內(nèi)容豐富，但隨著時間推移，部分具
