合肥市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例

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1、合肥市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例（征求意見稿）第一章　總則第一條【立法目的】?為了推進(jìn)全面創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)本市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】?本條例適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其相關(guān)活動(dòng)。本條例所稱民營經(jīng)濟(jì)是指實(shí)行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。民營經(jīng)濟(jì)包括國有民營經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、混合所有民營經(jīng)濟(jì)和民營科技企業(yè)等類型。第三條【發(fā)展原則】?促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo)、支持鼓勵(lì)、平等待遇、依法監(jiān)管的原則。第四條【領(lǐng)導(dǎo)體制】?市、縣（市

2、）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將民營經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃，建立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任考核制度，制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體政策措施，創(chuàng)造和改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境。市、縣（市）、區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)工作。人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展和改革、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。第五條【規(guī)范經(jīng)營】?民營經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，接受監(jiān)督管理，不得損害國家利益和

3、社會(huì)公共利益，不得損害職工和消費(fèi)者的合法權(quán)益。第六條【管理服務(wù)】?市、縣（市）、區(qū)人民政府建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)與投訴工作機(jī)構(gòu)，受理民營經(jīng)濟(jì)組織的投訴事項(xiàng)。工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，做好服務(wù)工作。第七條【公眾監(jiān)督】loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstituti

4、ons.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5任何單位和個(gè)人都有權(quán)對損害民營經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為進(jìn)行舉報(bào)或者控告。有關(guān)行政管理部門對舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。新聞單位和相關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)宣傳民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對侵犯民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第八條【獎(jiǎng)勵(lì)政策】　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金納入本級財(cái)政預(yù)算，扶持、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；對有突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)和人才，予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二章?權(quán)益保障第九條【信息服務(wù)】?市、縣（市）、區(qū)人民政府制定有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，應(yīng)當(dāng)聽取民營

5、經(jīng)濟(jì)組織的意見和建議，并及時(shí)公告。第十條【自主經(jīng)營】?民營經(jīng)濟(jì)組織在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)依法獨(dú)立自主經(jīng)營，任何單位或者個(gè)人不得非法干預(yù)自主經(jīng)營；不得非法改變民營經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；不得違反法律法規(guī)規(guī)定，向其收費(fèi)、罰款、攤派；不得侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收其合法財(cái)產(chǎn)。第十一條【利益保障】民營經(jīng)濟(jì)組織依法取得的名稱、字號、注冊商標(biāo)、專利等權(quán)利，以及商業(yè)秘密和注冊檔案，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第十二條【土地權(quán)益】民營經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地使用權(quán)，因城市建設(shè)需要征用土地的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定給予妥善安置和補(bǔ)償。第十三條【投訴舉報(bào)】對侵害民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的行為，民營經(jīng)

6、濟(jì)組織及其從業(yè)人員可以向民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)與投訴工作機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)與投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)限時(shí)處理。第十四條【科技創(chuàng)新】鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行自主創(chuàng)新，從資金、服務(wù)和技術(shù)層面予以支持。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)組織參與科技創(chuàng)新，民營經(jīng)濟(jì)組織在申報(bào)科研項(xiàng)目、申請成果鑒定、申報(bào)專利等方面，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供指導(dǎo)和幫助。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)組織與各類高等院校和科研院所聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，對取得重大科技成果或者科技成果轉(zhuǎn)化的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條【同等待遇】?市、縣（市）、區(qū)人民政府和有關(guān)部門在制定、執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障民營經(jīng)濟(jì)組織享有與國有、集體企業(yè)的同等待遇。第十六條【自

7、律行為】??民營經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自覺守法、誠實(shí)守信、公平競爭、依法納稅；自覺遵守行業(yè)規(guī)則，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展；保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。第三章?loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfinding